польша площадь тыс км2

Видео:Площади Европы: Rynek Główny в КраковеСкачать

Польша

Польша — самая подробная информация о стране с фото. Достопримечательности, города Польши, климат, география, население и культура.

Видео:Массовые увольнения в Польше. Германия ищет выход. Новости сегодняСкачать

Польша (Rzeczpospolita Polska)

Польша — одно из крупнейших государств Центральной Европы. Страна расположена между Балтийским морем на севере, Судетами и Карпатами на юге, в бассейне рек Висла и Одер. Польша граничит с Беларусью, Чехией, Германией, Литвой, Россией (Калининградская область), Словакией и Украиной. Это страна с богатой историей и прекрасной культурой, старинными городами, живописными пейзажами и необычайными историческими местами. Несмотря на все беды, которые пережила Польша в 20 веке, она восстановила свое богатое наследие, традиции и экономику.

Видео:Главная площадь Кракова. Очень красиво. Польша. Rynek Główny w KrakowieСкачать

Полезная информация о Польше

1. Численность населения — 38.4 млн человек (36 место в мире).
2. Площадь — 312 679 квадратных километров.
3. Язык — польский.
4. Валюта — польский злотый.
5. Время — центральноевропейское UTC +1, летом +2.
6. Виза — шенгенская.
7. Польша — католическая страна. Поляки очень религиозны. Многие главные праздники — церковные.
8. Государственные праздники Польши: Новый год (31 декабря и 1 января), Богоявления или праздник Трёх Королей (6 января), Пасха (по лунному календарю, обычно март-апрель), Пасхальный понедельник, Майский день (1 мая), день Конституции (3 мая), Пятидесятница (седьмое воскресенье после Пасхи), Успение Пресвятой Богородицы (15 августа), День всех святых (1 ноября), День национальной независимости (11 ноября), Рождество (24-26 декабря).
9. Польша — безопасная страна. Чтобы ничто не омрачило поездку — просто придерживайтесь элементарных правил поведения и безопасности.

Видео:Путин УГРОЖАЕТ ПОЛЬШЕСкачать

География и природа

Польша расположена в северо-восточной части Центральной Европы и омывается Балтийским морем. Большая часть территории находится на равнине. Польская низменность занимает около 2/3 территории страны. На севере находится Балтийская гряда, на юге и юго-востоке — Малопольская и Люблинская возвышенности, вдоль южной границы тянутся крупнейшие горы Польши — Карпаты и Судеты. Страны богата озёрами и реками. Крупнейшие реки — Одер и Висла. Леса занимают почти треть территории.

Река Висла в Кракове

Видео:Экстренно. Раскол неизбежен. Тревожная риторика. Новости Европы ПольшиСкачать

Климат

Климат — умеренный, на Балтийском побережье — морской. Зима достаточно мягкая с небольшими морозами и тёплым летом. Континентальность климата в Польше ощущается намного меньше, чем в соседних Беларуси и Украине. В Восточной Польше зимы холоднее.

Видео:Узнаем мир | Эпизод #3 | Краков - Самый европейский город Польши - Факты и тайны древней столицыСкачать

Лучшее время для посещения

Лучшее время для посещения Польши — май-сентябрь и период рождественских праздников.

Видео:ВРОЦЛАВ - САМЫЙ ВОЛШЕБНЫЙ ГОРОД ПОЛЬШИ! Гномы, рыночная площадь. Что посмотреть во Вроцлаве?Скачать

История

В начале нашей эры на территории Польши жили германские племена. Затем их сменили готы. В середине первого тысячелетия на эти земли пришли славяне: западные поляне (дали название стране), лендзяне (от названия племени произошло слово «ляхи»), куявяне, поморяне, мазовшане, висляне, слензяне. Постепенно на основе этих племён образуются княжества в районе Кракова (Малая Польша) и Познани (Великая Польша).

В 877 году Малая Польша была завоёвана Моравией. Центром польского государства стала Великая Польша. Первым правителем государства считается Мешко I из династии Пястов. Его сын — Болеслав Храбрый, стал первым королём Польши. При нем государство достигло настоящего могущества. Он отвоевал Малую Польшу и даже занимал Киев. Мешко II позже потерял все завоевания отца. Могущество польского королевства удалось возродить при Болеславе II. После смерти Болеслава III в 1138 года начинается феодальная раздробленность. Образуются княжества: Куявия, Мазовия, Силезия, Поморье.

Краков — древняя столица Польши

В 12 веке начинается немецкая экспансия на восток. В состав Германской империи входит Поморье. Для борьбы с немцами поляки призывают Тевтонский орден. В 1241 году польские войска были разбиты монголо-татарами. В конце 13 века Пржемысл II принял титул короля, но вскоре был убит. В 1320 году князь Куявии Владислав Локетек короновался в Кракове и перенёс туда свою столицу. В 1384 году королевой Польши стала Ядвига. В результате её брака с литовским князем Ягайло возникло мощное польско-литовское государство. В 1410 году в Битве при Грюнвальде был разбит Тевтонский орден.

В 1454 году Польша стала республикой, которой руководил сейм. В 16 веке прервалась династия Ягеллонов. К тому же Польша была втянута в длительную Ливонскую войну с Россией. В результате Люблинской унии государство объединилась с Великим княжеством Литовским в Речь Посполитую. Новое государство возглавлял сейм, который выбирал короля.

В начале 17 века Речь Посполитая проводит интервенцию в Россию. Через некоторое время начинается упадок польского государства. Польша проиграла несколько войн, а в ходе Северной войны Варшаву заняли шведы. Во второй половине 18 века страна стала полем битвы в Семилетней войне. В 1772 году происходит первый раздел Польши между Пруссией, Австрией и Россией. Второй и третий разделы прекратили существование независимого польского государства.

После Первой войны была провозглашена Польская республика. Главой государства стал Юзеф Пилсудский. 1 сентября 1939 года в Польшу вторглись немецкие войска. Вторая мировая война пронеслась по стране огненной бурей, уничтожив старинные города и огромную часть исторического наследия, вписав несколько ужасных страниц в её историю. После войны Польша становится коммунистической. В 1989 году происходит изменения политического строя. С этого времени Польша — парламентская республика.

Видео:Акция протеста в Варшаве, Польше / Protest Wolnych Polaków #польша #варшава #PiSСкачать

Административное деление

Польша делится на 16 воеводств. Воеводства делятся на повяты, которые, в свою очередь, делятся на гмины.

1. Варминьско-Мазурское — Ольштын.
2. Великопольское — Познань.
3. Западно-Поморское — Щецин.
4. Куявско-Поморское — Быдгощ и Торунь.
5. Лодзинское — Лодзь.
6. Люблинское — Люблин.
7. Любуское — Гожув-Велькопольский и Зелёна-Гура.
8. Мазовецкое — Варшава.
9. Малопольское — Краков.
10. Нижнесилезское — Вроцлав.
11. Опольское — Ополе.
12. Подкарпатское — Жешув.
13. Подляское — Белосток.
14. Поморское — Гданьск.
15. Свентокшиское — Кельце.
16. Силезское — Катовице.

Административное деление

Видео:Польша. Интересные факты о ПольшеСкачать

Население

Население Польши — около 40 млн человек. Это одна из крупнейших стран Европейского союза. Польская республика — мононациональное государство. Почти 97% населения — этнические поляки. Они говорят на польском языке, который относится к западнославянской группе языков.

Поляки довольно вежливы, патриотичны, часто очень традиционны и религиозны. Они обожают жаловаться. Несмотря на все стереотипы, это доброжелательный, запасливый и приветливый народ. Незнакомые люди в Польше обращаются друг к другу на Вы. Мужчин называют «пан», а женщин «пани». При встрече мужчины пожимают руки.

Видео:ПОЛЬША | ПОЛНЫЙ ОБЗОР СТРАНЫСкачать

Транспорт

Крупнейший аэропорт страны находит в столице — Варшаве. Аэропорты также расположены в Кракове, Гданьске, Вроцлаве, Познани, Катовице, Жешуве, Быдгоще, Лодзи, Люблине. В страну летает большинство европейских перевозчиков.

Польша имеет железнодорожное сообщение с многими европейскими столицами: Москва, Киев, Берлин, Прага, Вена, Будапешт. Есть много международных автобусных линий, которые соединяются с крупными польскими городами и большинством крупных европейских городов.

Автомагистрали связывают Польшу с Германией и Чехией. Дороги такого типа соединяют также Варшаву, Вроцлав, Гданьск, Краков, Познань, Лодзь.

Видео:ВРОЦЛАВ. Это точно Польша? Культурная столица Европы! Достопримечательности: мосты, гномы, видыСкачать

Города Польши

Самые интересные города Польши:

• Варшава — столица и крупнейший город Польши. Старый город является объектом Всемирного наследия ЮНЕСКО как образец восстановленного исторического наследия. Варшава — это музеи, культура и развлечения.
• Краков — культурная столица Польши и, наверное, самый красивый город страны. Его центр является объектом Всемирного наследия ЮНЕСКО и заполнен старыми церквями, памятниками истории и культуры. Здесь расположена крупнейшая средневековая рыночная площадь Европы и древняя резиденция польских королей — замок Вавель.
• Лодзь — польский Манчестер. Один из центров польской промышленности может похвастаться архитектурой 18-19 века и самым длинным в Европе бульваром.
• Вроцлав — столица Силезии, город потрясающий красоты с богатой историей и живописным историческим центром. Старый город расположен на 12 островах. По количеству мостов Вроцлав уступает только Венеции, Амстердаму и Гамбургу.
• Познань — древний город, который считается колыбелью польского народа. Исторический центр представляет собой удивительную смесь архитектуры разных эпох.
• Гданьск — один из красивейших городов Балтийского побережья. Старинный торговый порт, который являлся членом Ганзейского союза.
• Щецин — один из важнейших польских портов с огромной гаванью, полный зданий в стилях готики и модерна, парков и музеев.
• Быдгощ — старый торговый город с красивой архитектурой 18-19 веков и живописным кварталом у реки Брда.
• Люблин — столица Восточной Польши. Старинный город с типичной польской архитектурой и компактным историческим центром.
• Торунь — один из старейших городов Польши, родина великого Коперника, полный средневековых готических зданий.
• Мальборк — небольшой городок и бывшая столица Тевтонского ордена.

Торунь

Видео:4 ВАЖНЫХ изменения в жизни Польши! МНОГИХ это порадует!Скачать

Достопримечательности

Большинство главных достопримечательностей Польши — это средневековые ядра старинных городов, памятники истории и культуры того же периода. Количество объектов Всемирного наследия ЮНЕСКО — 15. Многие достопримечательности значительно пострадали во время Второй мировой войны или даже были полностью уничтожены.

Самый интересный для туристов город Польши — Краков. Это древняя столица польского королевства, наследие которой уцелело в горниле Второй мировой. Исторический центр Кракова является объектом ЮНЕСКО. Главной его достопримечательностью является Вавель — королевский замок на холме. Это комплекс средневековых зданий, которые на протяжении нескольких веков были политическим центром Польши.

Мариацкий костёл в Кракове

Обязательно стоит посетить Главный рынок — крупнейшую рыночную площадь в Европе. На ней находится Мариацкий костёл — один из красивейших готических соборов Польши, множество исторических зданий с самой разнообразной архитектурой.

Величка — древняя соляная шахта, которая эксплуатировалась на протяжении 700 лет. Это одна из самых известных достопримечательностей Польши. Представляет собой таинственный лабиринт из 300 километров залов и коридоров, высеченных в чистой соли (самые глубокие слои шахты расположены на глубине 372 метров под землёй). Экскурсии показывают только короткий участок, включающий соляное озеро, пещеры и прекрасную часовню.

Освенцим

Освенцим — крупнейший концлагерь нацистов, свидетель огромного зла и боли. Это ужасное и трагичное место напоминает всем людям о ужасах Второй мировой. Освенцим расположен в небольшом городке недалеко от Кракова.

Вроцлав имеет огромный старый город, расположенный на нескольких островах, которые соединяет более 100 мостов. Исторический центр поражает своей полнотой архитектуры готики, барокко и модерна.

Гданьск

Старый город Гданьска — морской столицы Польши, поражает своими размерами, архитектурой и атмосферой. Здесь расположена самая большая кирпичная готическая церковь в мире.

Старый город одного из древнейших городов Польши — Познани, славится старинной архитектурой, рыночной площадью и историческими церквями.

Торунь

Торунь часто называют «Краковом Севера». Средневековый исторический центр включён в список объектов Всемирного наследия ЮНЕСКО.

В небольшом городке Мальборк в Средневековье располагалась столица Тевтонского ордена. Рыцари построили здесь внушительный замок из красного кирпича, который является самой большой готической крепостью в Европе.

Мазурские озера

Мазурские озера — более 3000 живописных озёр. Рай для любителей природы и водных видов спорта.

Казимеж-Дольны — самый известный из небольших польских городов с историческим центром эпохи Возрождения, руинами романтического замка, церкви в стиле барокко.

Ченстохова

Ченстохова находится в самом сердце Краковско-Ченстоховской возвышенности в регионе с живописными юрскими скалами. Для большинства поляков это важное место паломничества.

Замосць — небольшой город в Восточной Польше, известный своим историческим центром в стиле ренессанс.

Видео:Как выглядит площадь маленького польского города Glogówek. Польша.Скачать

Проживание

Цены на отели в Польше в последнее время близки к среднеевропейским, особенно это касается популярных туристических центров. Туристическая инфраструктура страны постоянно развивается. В большинстве городов найти проживание не проблема, если делать это заранее.

Видео:ПОЛЬША. Цены (2023) / ВНЖ / Зарплаты / Гражданство / Сколько стоит жизнь в Польше?Скачать

Кухня

Традиционная польская кухня простая, богатая мясом, соусами и овощами. Поляки очень любят маринованные овощи и капустный салат. Среди супов стоит выделить barzcz czerwony (борщ), zupa ogórkowa или grzybowa (огуречный или грибной суп), żurek (ржаной суп, который обычно подаётся с колбасой и яйцом), kapuśniak (похоже на щи). Другие традиционные блюда: пироги (наши вареники), бигос (тушёное мясо с овощами), jabłecznik (яблочный пирог). В Польше можно купить отличные традиционные продукты: колбасу, сыр, выпечку.

Видео:Польский фашизм: режим СанацииСкачать

Польша – информация о стране

Видео:Украина и Польша – братья и сестры навеки. Зеленский обратился к людям на площади ВаршавыСкачать

Общие сведения о Польше

Официальное название — Республика Польша (Rzeczpospolita Polska, Republic of Poland). Расположена в Центральной Европе в бассейне рек Висла и Одра между Балтийским морем на севере, Карпатами и Судетами на юге. Площадь 312 685 км2, в т.ч. площадь суши, включая внутренние водоёмы и реки, 311 904 км2, а также площадь морских внутренних вод 781 км2. Численность населения 38,230 млн чел. (2002). Государственный язык — польский. Столица — г. Варшава (1609,8 тыс. чел., 2001). Государственные праздники: Годовщина принятия Конституции 3 мая, Национальный праздник независимости 11 ноября. Денежная единица — злотый (равен 100 грошам).

Польша — один из членов — учредителей ООН, член НАТО (с 1999), ОЭСР (с 1996), ЕАСТ (с 1993), Центральноевропейского соглашения о свободной торговле (ЦЕАСТ) (с 1991), ВТО (с 1995), МВФ (с 1986), ЕБРР (с 1991), ЕС (с 2004).

Видео:Узнаем мир | Эпизод #4 | ВАРШАВА - Яркая столица Польши - История и памятники старинного городаСкачать

География Польши

Расположена между 14°08 ’и 24°09 ’восточной широты и 54°50 ’и 49°00 ’северной широты. Протяжённость с юга на север — 649 км, с запада на восток — 689 км.

Омывается с севера Балтийским морем. Протяжённость береговой линии 788 км. Берега Балтийского моря низкие, песчаные, с дюнами и косами, отчленяющими лагуны и озёра. На западе Поморская бухта с Щецинским заливом (площадь, включая прилегающие озёра, 466 км2), на востоке Гданьская бухта с Вислинским заливом (площадь, включая порты, 303 км2).

Граничит: на севере и северо-востоке с Калининградской областью Российской Федерации (протяжённость границы 210 км) и с Литвой (103 км), на востоке с Белоруссией (416 км) и Украиной (528 км), на юге со Словакией (541 км) и Чехией (790 км), на западе с Германией (467 км). Протяжённость сухопутных границ 3055 км, морских границ 440 км.

Св. 90% территории занимают равнины, большая часть которых лежит ниже 300 м уровня моря. На высоте св. 1000 м лежит 0,25% территории страны.

На юго-западе расположены горы Судеты (высшая точка — гора Снежка, 1602 м), на юге и юго-западе — Карпаты (с высшей точкой Польши — горой Рысы, 2499 м). Равнины (Великопольская, Мазовецкая и Подляская низменности) занимают обширную полосу в центре Польши. К югу располагается пояс возвышенностей (Силезская, Малопольская, Люблинская) высотой 300—600 м, глубоко расчленённых реками и оврагами.

Разведанные запасы каменного угля (главным образом в Силезии) оцениваются в 45,4 млн т, бурого угля (в центральной и юго-западной частях страны) 14,0 млрд т, природного газа 142 млрд м3, медных руд (в Нижней Силезии) 2,5 млрд т, полиметаллических руд 184 млн т.

На севере и северо-востоке большие площади заняты верещатниками и торфяниками. На равнинах

преобладают дерново-подзолистые и палево-подзолистые почвы, в предгорьях — бурые лесные, на подгорных равнинах — чернозёмы; в горах — горные бурые, по долинам рек — аллювиальные почвы.

Климат умеренный, переходный от океанического к континентальному, континентальность возрастает с запада на восток, господствует западный перенос влажного и тёплого воздуха. Средняя температура января на побережье и на западе –1°С , в центральных районах –3°С, в горах –6°С. Средняя температура июля +16—17°С на севере, +18—19°С в центральных районах, +10—14°С в горах. Годовая норма осадков на равнинах 500—700 мм, на среднегорьях 800—1200 мм, в Высоких Татрах до 1800 мм.

Речная сеть в основном принадлежит бассейну Балтийского моря. Крупнейшие реки, пересекающие страну с юга на север: Висла (1047 км) и Одра (742 км в пределах Польши). Главные притоки Вислы — Дунаец, Сан, Вепш, Буг с Наревом, Пилица; Одры — Ныса-Лужицка, Варта. Насчитывается св. 9000 озёр, большая часть которых расположена на севере страны — в Мазурском и Поморском поозерьях. Наиболее крупные из них — Снярдвы (113,8 км2) и Мамры (104,4 км2). 58,8% территории страны используется в сельском хозяйстве, в т.ч. 44,9% распахано. Леса покрывают 28,9% её территории. Значительные лесные массивы (т.н. пущи) сохранились в северных и восточных районах Польши (Беловежская, Августовская и др.).

Из животного мира наиболее характерны представители лесной фауны. Из хищников — волк, рысь, лисица, барсук, из копытных — косуля, кабан, олень, изредка — лось. Почти полностью истреблённые ранее зубры и бобры ныне вновь реакклиматизированы. Распространены глухари, тетерева, куропатки. В прибрежных водах Балтийского моря промысловое значение имеют треска, салака.

Видео:Самый полный обзор Вроцлава. Всё что вам нужно знать о столице Нижней Силезии.Скачать

Население Польши

Плотность населения 122 чел. на 1 км2. Естественный прирост в 1990-е гг. резко снизился — с 4,1% в 1990 до 0,1% в 2001. Рождаемость сократилась с 14,3% в 1990 до 9,5% в 2001, смертность — с 10,2 до 9,4%.

Средняя продолжительность жизни мужчин — 68,8 года, женщин — 77,5 года. Мужчины составляют 48,6% населения, женщины — 51,4%. Доля населения в трудоспособном возрасте (мужчины от 18 до 64 лет, женщины от 18 до 59 лет) возросла с 57,5% в 1990 до 61,9% в 2001, а число жителей в нетрудоспособном возрасте, приходящееся на 100 жителей в трудоспособном возрасте, снизилось с 74 до 62. Пенсионный возраст составляет 65 лет для мужчин и 60 лет для женщин. В 880 городах проживает 61,7% населения страны, в сельской местности — 38,3%.

Польша — страна с довольно однородным этническим составом населения — поляками. Национальные меньшинства составляют менее 5% общей численности; наиболее многочисленные группы — немцы, цыгане, украинцы и белорусы; проживают также евреи, литовцы, словаки и др.

По вероисповеданию подавляющее большинство (ок. 95%) населения составляют католики, на другие конфессии (протестанты, православные, лютеране, свидетели Иеговы и др.) приходится ок. 5%.

Видео:ДОСТОПРИМЕЧАТЕЛЬНОСТИ ВАРШАВЫ: Что посмотреть за 1 день, Старый город, красивые места, ПольшаСкачать

История Польши

Польское государство возникло во 2-й пол. 10 в. Первым правителем был князь Мешко I (годы правления 960—92). При нём в 966 Польша приняла христианство по латинскому (католическому) образцу. При его сыне Болеславе I Храбром (992—1025) завершилось объединение польских земель, а с 1025 Польша стала королевством. В 1031 потерпела поражение в войне со Священной Римской империей, Чехией и Русью. В сер. 12 в. страна распалась на четыре княжества. В 1226 князь Мазовии пригласил рыцарей Тевтонского ордена с целью покорения славянского племени пруссов, занимавшего северо-восточные земли. В районе нижней Вислы крестоносцы образовали собственное государство.

В 14 в. династия Пястов, основанная Мешко, прекратилась. После смерти Казимира III Великого (1333—70), который покончил с междоусобицей и укрепил страну, в правители был призван иностранец — венгерский король Людовик (1370—82). Недовольство шляхты (дворянства) его правлением привело к передаче престола его дочери Ядвиге, которая была выдана замуж за великого князя литовского Ягелло. В 1385 в замке Крево была подписана Кревская уния-соглашение о династическом союзе между Польшей и Литвой.

После принятия католичества Ягелло стал польским королём (1386—1434), положив начало династии Ягеллонов. В 1410 в Грюнвальдской битве объединённые польско-литовские силы при участии смоленских полков под командованием Ягелло разгромили войска Тевтонского ордена. В результате Польша превратилась в одно из самых могущественных государств Европы. Казимир IV Ягеллончик (1447—92) воевал с пруссами и вернул Польше данцигское Поморье. Представители этой династии много воевали, стараясь обеспечить Польше достойное место в Европе. С переменным успехом велась война с Москвой, с Пруссией.

В 1569 был заключён союз Польши с Великим княжеством Литовским (Люблинская уния) и возникло крупнейшее государство в Европе того времени — Речь Посполитая. Со смертью короля Сигизмунда II Августа (1548—72) династия Ягеллонов прекратила своё существование. В 1573 польский сейм принял принцип свободных выборов королей с участием всей шляхты, т.е. примерно 1/10 населения. В том же году на польский престол был избран французский принц Генрих Валуа, а в 1577 — трансильванский князь Стефан Баторий. В 1577—82 он вёл войну с Москвой.

Новый король — шведский королевич Сигизмунд III Ваза (1587—1632) в 1596 перенёс столицу из Кракова в Варшаву. В 1592 он был избран также и на шведский престол, начал насаждать в протестантской стране католичество, что стало одной из причин тридцатилетней войны (1600—11, 1617—29) Польши со Швецией, в результате которой Польша потеряла все порты на Балтике. Сигизмунд оказался причастным и к интриге с Лжедмитрием; открытая польская интервенция в Россию (1609—12) завершилась разгромом польских войск. Польша лишилась влияния на европейские дела, начался упадок Речи Посполитой.

Борьба украинского народа под руководством Богдана Хмельницкого (1648—54) за освобождение от польского гнёта завершилась воссоединением Украины с Россией. В ответ Польша начала войну с Россией (1654—67), которая закончилась Андрусовским перемирием. Левобережная Украина окончательно перешла к России.

В кон. 17 в. Польша вела войны со шведами и турками. Героем войны с турками стал воевода Ян Собеский, избранный королём в 1674 и правивший до 1696. Собеский стремился привлечь Россию к христианскому союзу против Турции, заключив с Москвой «вечный мир» в 1686. За помощь в борьбе против общего врага Россия получила Смоленск и Чернигов.

Бесконечные войны, голод, болезни, своеволие магнатов и шляхты ослабили государство. Во время Северной войны (1700—21) некогда могущественная Речь Посполитая была оккупирована шведами. В 1703 после разгрома Петром I шведов под Полтавой Польша попала в зависимость от России. Последним польским королём был Станислав Август Понятовский (1764—95).

В результате трёх разделов Речи Посполитой (1772, 1793 и 1795) между Пруссией, Австрией и Россией, а также передела её территории на Венском конгрессе в 1814—15 к Российской империи отошла большая часть польских земель. Независимое польское государство прекратило своё существование. Восстановление независимости стало смыслом жизни нескольких поколений поляков. Польские национально-освободительные восстания 1794, 1830—31, 1846, 1848, 1863—64 были подавлены. Остатки польской автономии были ликвидированы, началась русификация страны, была ужесточена цензура.

Изменение ситуации в Европе после 1-й мировой войны и революций в России и Германии, а также национально-освободительная борьба самого польского народа привели к восстановлению независимого польского государства. В августе 1918 советское правительство аннулировало договоры царского правительства о разделах Польши, а 11 ноября была провозглашена её независимость. Во главе государства встал Юзеф Пилсудский, известный политик и военачальник. Советско-польская война 1919—20 закончилась битвой на Висле (август 1920), в которой Красная Армия потерпела поражение, и подписанием в марте 1921 Рижского мирного договора. Западная Украина и Западная Белоруссия отошли к Польши.

В 1921 была принята Конституция республики — Польша стала демократическим государством. Однако вследствие межпартийной борьбы в 1926 Пилсудский совершил переворот и установил в стране режим санации с целью очищения власти от партийных пристрастий и коррупции. Власть парламента была ограничена, оппозиция режиму преследовалась. По новой Конституции (1935) власть президента усилилась, однако реальная власть по-прежнему оставалась в руках Пилсудского.

1 сентября 1939 фашистская Германия развязала 2-ю мировую войну, напав на Польшу 17 сентября 1939 в соответствии с пактом Риббентропа—Молотова Красная Армия вступила на территорию Польши. Начались массовые депортации польского населения. Ок. 15 тыс. военнопленных польских офицеров были отправлены в лагеря НКВД в Смоленской, Калининской и Харьковской областях и весной 1940 расстреляны.

30 сентября 1939 было образовано польское правительство в эмиграции во главе с Владиславом Сикорским. В стране развернулось вооружённое движение Сопротивления. Весной-летом 1944 Армия Крайова насчитывала 250—350 тыс., Армия Людова — 250 тыс. чел. Польские Вооружённые силы, созданные к концу войны на Западе, насчитывали 300 тыс., а Войско Польское, созданное в СССР, — 400 тыс. чел. В мае 1945 территория Польши была полностью освобождена частями Советской Армии и Войска Польского. В результате 2-й мировой войны страна потеряла почти 40% национального достояния и св. 6 млн чел., т.е. 22% населения. В соответствии с решениями Потсдамской конференции 1945 Польше отошло св. 100 тыс. км2 территории на западе, а граница с Германией прошла по Одеру и Нейсе.

22 июля 1944 в освобождённом Советской Армией г. Хелме был создан Польский комитет национального возрождения. Власть в Польше перешла в руки левых сил —сторонников военно-политического союза с СССР. Созданная в декабре 1948 Польская объединённая рабочая партия (ПОРП) возглавила строительство социалистического общества. Однако советская модель социализма не соответствовала национальным традициям и демократическим устремлениям большинства поляков. Авторитаризм и серьёзные ошибки в социально-экономической политике, допущенные руководством ПОРП, привели к серьёзным политическим и социально-экономическим кризисам в Польской Народной Республике (официальное название страны по Конституции 1952) — в 1956, 1970 и в 1980-е гг. Попытки проведения частичных реформ, предпринимавшиеся первыми секретарями ЦК ПОРП Владиславом Гомулкой (1956—70), Эдвардом Гереком (1970—80) и Войцехом Ярузельским (1981— 89), привели к некоторому смягчению советской модели, но не могли изменить её существа.

В 1950—70-е гг. Польша превратилась в индустриально-аграрное государство, повысились благосостояние населения, его образовательный и культурный уровень. Разочарование «реальным социализмом» привело в 1980—81 к возникновению массового оппозиционного общественно-политического движения «Солидарность». 13 декабря 1981 в Польше было введено военное положение.

В 1981—88 предпринимались попытки привнести рыночные элементы в социалистическую модель, однако они не разрешили стоявших перед страной проблем. Выход из тупика попытались найти в 1989 на переговорах за «круглым столом» между реформаторами из ПОРП и умеренным крылом «Солидарности». Тогда же были сформулированы принципы демократизации политической системы Польши.

Парламентские выборы (июнь 1989) принесли победу «Солидарности». Прежняя система была демонтирована, начался переход к представительной демократии и рыночной экономике. В 1993 на парламентских выборах победу одержала левая коалиция — «Союз демократических левых сил» (СДЛС), которая вместе с Польской крестьянской партией (ПКП) находилась у власти до осени 1997, когда вновь победили правые силы — Избирательный блок «Солидарность» и либеральный «Союз свободы». В 2001 на парламентских выборах победила коалиция СДЛС и «Союза труда», набравшая св. 41% голосов (216 мандатов в 460-местном сейме). «Солидарность» как политическая сила прекратила своё существование.

Видео:Украинские беженцы в Польше, поляки устали 🤔Скачать

Государственное устройство и политическая система Польши

Польша — демократическое правовое государство, осуществляющее принципы социальной справедливости, верховенства народа, унитарного государства, разделения властей, плюрализма и субсидиарности. Парламентская республика. Действует Конституция 1997.

С января 1999 введено трёхступенчатое административно-территориальное деление: 16 воеводств — Нижнесилезское (столица Вроцлав), Куявско-Поморское (Быдгощ), Любельское (Люблин), Любуское (Зелёна-Гура), Лодзинское (Лодзь), Малопольское (Краков), Мазовецкое (Варшава), Опольское (Ополе), Подкарпатское (Жешув), Подляское (Белосток), Поморское (Гданьск), Свентокшиское (Кельце), Силезское (Катовице), Варминско-Мазурское (Ольштын), Великопольское (Познань), Западнопоморское (Щецин), а также 308 земских повятов и 65 городских (города на правах повятов) и 2489 гмин.

Крупнейшие города (тыс. чел.): Варшава, Лодзь (829,0), Краков (738,2), Вроцлав (650,0), Познань (581,7), Гданьск (458,0), Щецин (416,3), Быдгощ (386,3), Люблин (356,0), Катовице (340,7).

Высший орган законодательной власти — сейм и сенат, которые образуют Национальное собрание (парламент). Сейм (нижняя палата) состоит из 460 депутатов, сенат (верхняя палата) — из 100 сенаторов. Депутаты и сенаторы избираются на 4 года. Порядок выборов в парламент определяется законом о выборах в сейм и сенат 2001. Выборы в сейм являются всеобщими, равными, прямыми и пропорциональными и проводятся тайным голосованием. Выборы в сенат — всеобщие, прямые и проводятся тайным голосованием.

Кандидатов в депутаты и сенаторы могут выдвигать политические партии и избиратели. При распределении мандатов в избирательных округах учитываются окружные списки кандидатов в депутаты сейма, получившие на выборах не менее 5% голосов по стране, и тех блоков, которые получили не менее 8% голосов. Парламентские выборы 2001 привели к изменению состава обеих палат. Маршалом (спикером) сейма с октября 2001 является Марек Боровский (СДЛС), маршалом сената — Лонгвин Пастусяк (СДЛС).

Высшая исполнительная власть представлена президентом и советом министров. Глава государства — президент — избирается всенародным голосованием сроком на 5 лет на всеобщих прямых выборах не более чем на два срока. Президент — высший представитель Польши на международной арене, гарант преемственности государственной власти, исполнения Конституции, суверенитета и безопасности страны, верховный главнокомандующий.

Пост президента был восстановлен по решению «круглого стола», и в 1989 Национальное собрание избрало первым президентом страны Войцеха Ярузельского, находившегося на этом посту до декабря 1990. Лидер «Солидарности» Лех Валенса был избран президентом (1990—95) на первых всеобщих выборах. В декабре 1995 президентом был избран лидер польских социал-демократов Александр Квасьневский. В ноябре 2000 он был переизбран на второй срок. В период правления Квасьневского Польша принята в НАТО, проделана большая подготовительная работа к вступлению в ЕС, проводится политика нормализации отношений с Российской Федерацией.

Совет министров является главным коллегиальным органом исполнительной власти, он проводит внутреннюю и внешнюю политику, руководит правительственной администрацией, он подотчётен исключительно сейму. По Конституции сейм может выразить недоверие правительству. Выражение вотума недоверия правительству (главе правительства) должно сочетаться с одновременным (в одном решении) выбором нового главы правительства.

Первым премьер-министром постсоциалистической Польши стал советник «Солидарности» Тадеуш Мазовецкий (1989—90). Его правительству принадлежат наибольшие заслуги в реформировании экономики и создании основ рыночного хозяйства. «Отцом» польских экономических реформ считается вице-премьер и министр финансов Лешек Бальцерович, под руководством которого была создана идеология и методология рыночной трансформации в Польше.

Премьер-министрами последовательно были: Ян Кшиштоф Белецкий (1990—91), Ян Ольшевский (1991 — 92), Ханна Сухоцкая (1992—93), Вальдемар Павляк (1993 — 95), Юзеф Олексы (1995—96), Влодзимеж Чимошевич (1996—97), Ежи Бузек (1997—2001). По итогам парламентских выборов 2001 сформировано коалиционное правительство во главе с Лешеком Миллером, в состав которого вошли представители СДЛС, «Союза труда» и ПКП. Однако в 2003 СДЛС и «Союз труда» разорвали коалицию с ПКП, и правительство Миллера стало правительством меньшинства.

Законодательной властью гмины (единицы административного деления страны первой ступени) является совет, избираемый на местных выборах. Исполнительной властью в сельских гминах является войт, в малых и средних городах — бургомистр, а в крупных — президент (мэр). Все они с 2002 избираются в ходе прямых всеобщих выборов. Руководство повята (единицы второй ступени) представлено советом повята, избираемым на всеобщих выборах, и главой исполнительной власти (старостой). Руководящими органами воеводства (самой крупной административной единицы) являются сеймик, избираемый на всеобщих выборах, а также правление воеводства. Во главе сеймика и правления стоит маршал воеводства. Представителем центрального правительства в воеводстве является воевода.

В 2002 в Польше было зарегистрировано ок. 130 политических партий. Ведущими являются 7 партий, представленных в сейме. СДЛС (ок. 160 тыс. членов) образован в 1999 на базе Социал-демократии Республики Польши. В 1991—99 СДЛС был коалицией ок. 30 партий, профсоюзов и общественных организаций. На 1-м съезде СДЛС в декабре 1999 председателем партии избран Л.Миллер.

«Гражданская платформа» представляет собой правоцентристскую консервативно-либеральную партию. Она создана в 2001—02 на основе избирательного блока «Солидарность» и либерального «Союза свободы», председатель — Дональд Туск.

«Самооборона РП» — радикальная партия крестьян и жителей малых городов, недовольных существующей в Польше общественной системой, сторонников прямых действий. Создана в 1992, председатель — Анджей Леппер.

ПКП образована 5 мая 1990 и насчитывает св. 200 тыс. членов, председатель — Ярослав Калиновский.

«Право и справедливость» — правая партия, выступает за порядок и ужесточение борьбы с преступностью. Создана в 2001, председатель партии — Ярослав Качиньский.

«Лига польских семей» — партия радикальных правых национал-католиков, противников членства Польши в ЕС. Образована в 2001, председатель — Роман Гертых.

«Союз труда» — единственная левая социал-демократическая партия, вышедшая из недр «Солидарности». Создана в 1992, председатель — Марек Поль.

Ведущие организации деловых кругов: Совет польского бизнеса, объединяющий крупных предпринимателей, и Business Center Club, в который входят средние и мелкие бизнесмены. В 2002 в Польше были зарегистрированы 36,5 тыс. общественных объединений, св. 5 тыс. фондов. Основными сферами их деятельности являются спорт (36,5% организаций), просвещение, образование (12,4%), здравоохранение, помощь инвалидам (11,6%). Независимый самоуправляющийся профессиональный союз «Солидарность», созданный в 1980 и восстановленный в 1989, насчитывает ок. 1,2 млн членов. Председатель Всепольской комиссии профсоюза — Януш Снядэк. В 1983 образовано Всепольское соглашение профессиональных союзов (ВСПС), объединяющее св. 100 отраслевых организаций и ок. 3 млн членов. Председатель ВСПС — Мачей Маницкий.

Внутренняя политика в 1990-е гг. преследовала цели создания стабильно функционирующей демократической политической системы, проведения рыночных реформ и повышения благосостояния населения. С учётом опыта развитых стран была осуществлена реформа конституционного, гражданского, хозяйственного и уголовного права. К настоящему времени основные демократические институты функционируют как саморегулирующиеся механизмы.

В 1990-е гг. во внешней политике Польши превалировало западное направление. Основные цели политики: вступление Польши в НАТО (1999) и Европейский союз, поддержание добрососедских отношений с другими государствами, стремление к укреплению позиций Польши в Центральной и Восточной Европе (ЦВЕ) и др.

Вооружённые силы Польши служат защите независимости государства, неделимости её территории, обеспечению безопасности и неприкосновенности границ. В 2000 польская армия насчитывала св. 189 тыс. военнослужащих; до кон. 2003 она должна быть сокращена до 150 тыс. чел., а половина воинского контингента будет переведена на контрактную основу. Срок службы в армии составляет 12 мес.

Польша имеет дипломатические отношения с Российской Федерацией с 1921. В 1990-е гг. в отношениях Польши с Российской Федерацией попытки сближения сменялись охлаждением взаимных связей. В 1992—93 была создана новая правовая база взаимных отношений двух стран. Кроме того, в 1992 польской стороне были переданы документы, касающиеся «катынской трагедии». В 1993 были ликвидированы базы российских войск на территории Польши. После периода заметного охлаждения во взаимоотношениях с сер. 2000 наблюдается процесс их нормализации и развития, активизировавшийся после визита в Польшу в январе 2002 президента Российской Федерации В.В. Путина.

Экономика Польши

Польша первой среди стран ЦВЕ начала системные преобразования в экономике на рубеже 1989—90 и, преодолев экономический кризис, первой не только восстановила к 1996 докризисный уровень производства ВВП, но и заметно улучшила его структуру. За годы реформ в Польше построена экономика с преобладающей долей частного сектора и быстро развивающейся институциональной инфраструктурой современной рыночной экономики.

Летом 1989 правительство Мазовецкого — Бальцеровича разработало программу реформирования экономики («Программа Бальцеровича», названная по имени министра финансов Л. Бальцеровича, возглавлявшего группу экономистов-разработчиков), адекватную состоянию польской экономики и общества. В программе были поставлены следующие главные цели: стабилизация экономики, в т.ч. борьба с инфляцией, и трансформация экономической системы, т.е. переход от социалистической к рыночной системе хозяйствования. В основу экономической политики было положено использование монетарно-финансовых инструментов. В СМИ жёсткие финансовые меры получили название «шоковая терапия». Происходила широкая либерализация экономики, в т.ч. основной массы цен, внешней торговли, были введены единый курс польской валюты и ее частичная конвертируемость, резко ограничены все виды дотаций и налоговые льготы.

Началось формирование открытой экономики, упорядочение хозяйственных связей на основе сближения системы внутренних цен в Польше с западной, был обеспечен приток западных товаров и валютных средств, стал привлекаться западный капитал. Элементом системной трансформации стало изменение господствующей формы собственности путём приватизации государственного имущества.

Спецификой политики приватизации в Польше является более позднее, чем в остальных странах ЦВЕ, проведение массовой приватизации. В Польше тщательно продумали систему свидетельств долевого участия (ваучеров), выбрали эффективные предприятия и почти 2 года создавали национальные инвестиционные фонды для управления приватизированным имуществом. В результате массовая приватизация началась лишь в 1996 и продолжалась св. 2 лет.

Процесс приватизации в сельском хозяйстве носил ограниченный характер, так как изменения собственности коснулись лишь земель, ранее принадлежавших госхозам и кооперативам (примерно 15% сельскохозяйственных угодий). Было ликвидировано ок. 1,7 тыс. субъектов государственной собственности, этот процесс был завершён в 1995. Основная форма использования приватизированной земли — аренда. Рынок земли развит слабо.

В 1999 правительство Польши приступило к проведению долгосрочных системных реформ. Речь идет о перестройке властных и финансовых отношений между центром и местными органами власти, а также о реформе пенсионной системы, здравоохранения и образования.

Специфическая черта политики трансформации — высокая роль государства в этом процессе. Государство стало главным субъектом рыночных преобразований, и основные экономические рычаги (деньги, кредиты, процентные ставки и др.) оставались в его руках.

С сер. 1990-х гг. возрастающее влияние на социально-экономические процессы в стране стало оказывать предстоящее вступление её в ЕС. Формы и методы реализации экономической политики приводятся в соответствие с нормативами и стандартами ЕС, адаптируется к требованиям ЕС и законодательство страны.

На начальном этапе перехода к рыночным отношениям произошёл существенный спад ВВП (1990—91 — 17,8%). С 1992 в экономике началось оживление, и вплоть до 1999. Польша относилась к наиболее динамично развивающимся европейским странам (в 1994—97 среднегодовые темпы прироста ВВП составили 6,2%). В 2001 объём ВВП почти на 34% превысил уровень 1989 и более чем на 55% — уровень 1991. После 1998 в связи с реализацией политики сбалансированности темпы экономического роста снизились до 1—1,2% (2001—02).

В целом за годы экономических преобразований по паритету покупательной способности валюты ВВП на душу населения возрос с 4466 долл. США в 1991 до 8763 долл. в 2000.

Изменилась также структура ВВП по формам собственности: в 1989 в частном секторе производилось ок. 20%, а в 2000 — 63,2% ВВП.

Процессы преобразования собственности к кон. 2001 охватили ок. 80% госпредприятий, функционировавших в 1990. В частном секторе было занято ок. 74% всех работающих в народном хозяйстве. Частная форма собственности господствует в сельском хозяйстве, розничной торговле и строительстве. В экспорте и импорте доля частных предприятий составила ок. 84%. В частном секторе производится ок. 72% промышленной продукции. На него приходится почти ½ всех народнохозяйственных основных фондов, а его доля в совокупных капиталовложениях превышает 65%. На малых и средних предприятиях производится св. 50% всей добавленной стоимости брутто, а по доле в производстве и занятости эти предприятия приближаются к нормативам ЕС.

Глубокие изменения и высокая динамика развития экономики Польши привели к повышению доли Польши в производстве мирового ВВП с 0,3% в 1990 до 0,5% в 2000.

В ходе рыночных преобразований изменилась макроструктура производства ВВП (2000): промышленность 37%, сельское, лесное и охотхозяйство 4,8%, строительство 8,9%, торговля и ремонтное обслуживание 17,3%, транспорт, связь и складское хозяйство 6,9%, обслуживание общественных потребностей и услуги населению 25,1%.

По мере трансформации экономики меняется и структура занятости (2000): промышленность 20,6%, строительство 5,4%, сельское, лесное хозяйство и рыболовство 28,3%, транспорт, связь и складское хозяйство 5,1%, торговля и ремонтное обслуживание 13,7%, обслуживание общественных потребностей и услуги населению 26,9%. Изменилось распределение занятости по предприятиям различных форм собственности. В частном секторе в 1990 работало 45,1%, а в 2001 74,9% всех занятых.

Рост капиталовложений в 1990—2000 224,9%, при этом опережающими темпами росли инвестиции в сферу финансового посредничества (1345%), в торговлю и ремонтное обслуживание (651%), в обслуживание общественных потребностей (512%), в сферу транспорта и связи (371%), в строительство (357%), в гостиничное и ресторанное хозяйство (345%), в образование (241%) и коммунальное хозяйство (288%).

За 10 лет практически не изменилось инвестирование в добывающие отрасли промышленности (прирост 1,0%), а стоимость основных фондов здесь снизилась на 24,7%. В обрабатывающей промышленности инвестиции возросли на 74,2%, а основные фонды — на 37,2%, в энерго-, водо-, газоснабжении соответственно на 84,4 и 48,8%. Инвестирование в сельское хозяйство сократилось на 59,5% и составило в 2000 40,5% от уровня 1990, однако стоимость основных фондов удалось сохранить на уровне 1990.

Существенным фактором экономического развития Польши в период системных изменений стали прямые иностранные инвестиции (ПИИ), совокупный объём которых в 2001 составил 56,8 млрд долл., что ставит Польшу на 1-е место среди стран ЦВЕ. Основная доля ПИИ в 2001 (41,2%) направлялась в промышленность, в финансовую сферу (23,1%), в сферу торговли и ремонтного обслуживания (11,4%), на развитие транспорта, складского хозяйства и связи (10,7%). Главные инвесторы, на которые приходится св. 75% поступающих ПИИ: Франция, Германия, Нидерланды, Италия и Великобритания.

За годы реформ в структуре промышленности доля добывающих отраслей снизилась до 5,2% (2001) против 8% в 1995, доля обрабатывающей промышленности возросла до 83,5%, а отраслей, обеспечивающих производство и снабжение электроэнергией, газом и водой, увеличилась до 11,3%.

Существенно сократилась доля госсектора; если в 1990 на этот сектор приходилось 82,6%, то в 2001 23,9% реализованной продукции промышленности. При этом особенно значительно сократилась доля госсектора в обрабатывающей промышленности: с 76,5% в 1990 до 11,5% в 2001. В добывающей промышленности эта доля снизилась с 97,6 до 74,3%. В энерго-, водо- и газоснабжении — с 98 до 91,5%.

В годы трансформации за счёт опережающих темпов развития резко возросла роль таких производств, как деревообработка и производство мебели, целлюлозно-бумажная промышленность, полиграфия, производство компьютеров, радио-, теле- и другой электронной аппаратуры, медицинских инструментов, транспортных средств.

В структуре реализованной продукции основную роль играют: продовольствие (20%), химическая продукция (5,6%), транспортные средства (5,4%), металлоизделия (5,0%), кокс и нефтепродукты (4,9%), продукция из неметаллического сырья (4,6%), машины и оборудование (4,3%), товары из резины и пластмасс (4,0%), текстильная и швейная продукция (ок. 4%), мебель (3,7%), полиграфия (3,3%), изделия из древесины (3,1%).

Главная черта польского сельского хозяйства — сохранение его преимущественно частного характера (80—85% производства и сельскохозяйственных угодий) в течение всего периода социалистического развития, причём характерно преобладание мелких и средних, в основном малопродуктивных, крестьянских хозяйств.

В 2000 в сельском хозяйстве (включая лесное и охотхозяйство) производилось 4,8% ВВП и было занято 28% всего работающего населения страны. Степень самообеспечения Польши продовольствием достаточно высока (в 2000 она составляла св. 80%).

Польша является зернопроизводящей страной, причём среди европейских стран — один из ведущих производителей ржи. Она занимает важные позиции в мире по производству картофеля, сахарной свёклы и других культур.

Традиционно развито в стране животноводство, особенно разведение крупного рогатого скота (КРС) и свиноводство. По производству мяса в целом Польша занимает 16-е место в мире (1,2% производства), 7-е место в Европе (5,6% производства). Кроме того, Польша входит в первую десятку мировых производителей молока (10-е место в мире и 2,5% производства), 6-е место в Европе (5,8% производства). Значительно развиты садоводство и товарное овощное хозяйство.

Доля сельхозпродукции в экспорте составляет лишь 4,6%. В Европе широко известны также польские мясные деликатесы, особенно из свинины, специфически польские ветчины, сыро- и варёно-копчёные колбасы и др.

Транспортная сеть играет традиционно важную роль в развитии народного хозяйства страны, что связано с транзитным положением Польши.

Общая протяжённость железных дорог 22 560 км (2000), 59,5% из них электрифицированы. Перевозка грузов составила в 2000 ок. 186 млн т, в т.ч. 82 млн т — каменный уголь, 16,2 млн т — щебень и гравий, 13,9 млн т — металлы и изделия из них, 13,4 млн т — руды металлов. Перевезено пассажиров 360 687 тыс. чел. (2000).

Протяжённость автомобильных дорог с твёрдым покрытием 250 тыс. км, в т.ч. с улучшенным покрытием 206 тыс. (2000). К классу автострад относится лишь 0,2% дорог с твёрдым покрытием. Начата коренная реконструкция широтной автотрассы, соединяющей восточную и западную границы Польши.

Перевозки грузов автотранспортом составили в 2000 1083,1 млн т, пассажиров 954 515 тыс. чел. При этом снижаются перевозки пассажиров общественным и возрастают — индивидуальным транспортом. Доля последнего увеличилась с 9% в 1989 до 28% в 2000.

Протяжённость магистральных трубопроводов 2278 км (2000), объём транспортировки 44 342 тыс. т (2000). Трубопроводный транспорт обслуживает в основном поставки российской нефти на польские нефтеперерабатывающие предприятия и её транзит в Германию.

Протяжённость внутренних водных судоходных путей 3813 км, перевозки грузов внутренним водным транспортом 10,4 млн т, пассажиров — 1265 тыс. чел. (2000). Основной поток грузоперевозок сосредоточивается на реке Одра. Роль речного транспорта в общем объёме грузоперевозок невелика (менее 1%).

Объём перевозок грузов морским транспортом 22,8 млн т, перевозки пассажиров — 625 тыс. чел. (2000).

Авиатранспортом перевезено 28 тыс. т грузов и 2880 тыс. чел. Доля иностранных перевозчиков на авиатранспорте составляет примерно 1/3. В 2000 Польша располагала 47 самолётами с 4823 посадочными местами. Самолёты обслуживали 68 авиалиний, в т.ч. 58 — заграничных.

Динамично развивается сектор связи. В 1990 на 100 жителей приходилось 8,6 телефонных абонентов, а в 2001 — уже 28,4.

С 1992 началось быстрое развитие сотовых и мобильных телефонных систем. В 1994 число их абонентов на 100 жителей составляло 0,1, а в 2001 — уже 24,9. По уровню развития этого вида связи Польша оказалась среди ведущих европейских стран.

Чрезвычайно динамично развиваются процессы информатизации. На нач. 2001 показатель доступности Интернета (число компьютеров, подключённых к Интернету, в расчёте на 100 жителей) составлял 1,4 по сравнению с 3,3 в ЕС.

Быстро и эффективно перестраивается система внутренней торговли. В 1990—2000 число магазинов увеличилось примерно в 2 раза, а общее число точек розничной торговли на кон. 2000 достигло ок. 860 тыс. Вследствие этого улучшились показатели обслуживания населения: в 1990 один пункт розничной торговли обслуживал ок. 81 жителя, а в 2000 45 жителей.

Общий объём розничной торговли 345,6 млрд зл., в т.ч. объём продаж продовольственных товаров 291,8 млрд зл. (2000). Реализация товаров в оптовой торговле 440,2 млрд зл. (2000).

Численность предприятий общественного питания 88,1 тыс., из которых 96% в частном секторе (кон. 2001).

Меняется структура торговой сети. В крупных городах всё большая часть рынка переходит к супер- и гипермаркетам с преобладанием иностранного капитала. Частные мелкие и средние торговые фирмы часто не выдерживают конкуренции с этими гигантами и разоряются.

Динамично развиваются биржи сельскохозяйственной продукции — новая для Польши форма торговли. Они уже функционируют в Варшаве, Познани, Люблине и Радоме.

Формирование открытой экономики и повышение конкурентоспособности польской продукции предопределили рост внешнеторгового оборота Польши. Так, в 1990—2001 объём польского экспорта возрос в 2,5 раза, а импорта — в 5,4 раза; объём импорта на душу населения возрос с 257 до 1301 долл. США, а доля Польши в мировом импорте увеличилась с 0,3 до 0,8%; объём экспорта на душу населения возрос с 376 до 934 долл. США, а доля Польши в мировом экспорте возросла с 0,4 до 0,5%.

Начиная с 1991 сальдо внешнеторгового баланса Польши является отрицательным: в 1991 — ок. 1 млрд долл., в 1998 — 18,8 млрд долл., а в 2001 — 14,2 млрд долл.

Реструктуризация и модернизация промышленности требуют крупномасштабных закупок машин, оборудования, транспортных средств и обеспечивающих материалов. Доля этих товарных групп (в постоянных ценах, по классификации ОЭСР) в польском импорте возросла с 29,7% в 1995 до 38,4% в 2001. Доля импорта топлива, сырья, смазочных материалов и продукции химической промышленности сократилась за эти годы с 28,3 до 22,9%, а доля продовольственных товаров — с 7,2 до 4,2%.

В экспорте доля машин, оборудования и транспортных средств увеличилась в 2001 до 29,8% против 20,5% в 1995, доля топлива, сырья, смазочных материалов и продукции химической промышленности в 2001 составила 15,3% против 21,2%, а доля продовольствия практически не изменилась (ок. 9%).

Принципиально изменилась географическая структура внешней торговли. В 2001 доля экспорта в развитые страны составляла 75,1% (в т.ч. в страны ЕС — 69,2%), в страны ЦВЕ — 18,3%. Аналогично формировалась и география импорта. Доля в нём развитых стран — 69,9% (в т.ч. стран ЕС — 61,4%), стран ЦВЕ — 18,2% и развивающихся стран — 11,9%.

Основные торговые партнёры Польши: в экспорте — Германия (34,4%), Франция и Италия (по 5,4%); в импорте — Германия (24,4%), Российская Федерация (8,8%) и Италия (8,3%) (2001).

Большое внимание уделяется развитию туризма. В 2001 число мест в гостиницах и других пунктах размещения составляло ок. 640 тыс. В 2001 в них было размещено 14,2 млн чел., в т.ч. 3,2 млн иностранных туристов.

В 2001 самое интенсивное движение на въезд наблюдалось на границе с Германией (50,5% от общего числа въездов), Чехией (15,1%), Украиной (10,4%), Белоруссией (8,5%), Словакией (4,3%) и Россией (3,2%).

Кредитно-денежные отношения строятся на основе двухуровневой банковской системы. Центральный банк (Национальный банк Польши — НБП) получил статус независимого, а на основе отраслевых государственных банков созданы коммерческие банки.

НБП формулирует и осуществляет денежную политику, создаёт институциональную среду для финансовой стабильности банковского сектора и определяет принципы и механизмы, обеспечивающие денежные расчёты в экономике. В 1998 создан Совет по денежной политике как орган НБП, отвечающий за её разработку.

Уровень монетизации вырос с 22,1% ВВП в 1990 до 43,5% в 2001. Изменилась также структура предложения денег: доля наличных денег сократилась с 20,6% в 1990 до 11,4% в 2001, доля депозитов в национальной валюте увеличилась с 48,0 до 72,8%, а доля валютных депозитов уменьшилась с 31,4 до 15,8%.

До 2000 НБП с разной степенью жёсткости регулировал формирование валютного курса, а затем Польша перешла на систему плавающего курса, в рамках которой он складывается под воздействием спроса и предложения на рынке. Золотовалютные резервы 120,7 млрд зл. (ок. 40 млрд долл. США) (кон. 2000).

Главная функция НБП — борьба с инфляцией. С 1998 инфляция в Польше не превышает 10% и имеет тенденцию к снижению (в 2001 среднегодовая инфляция составляла 3,6%, а в 2002 — 0,8%).

В кон. 2001 функционировали 71 коммерческий и 642 кооперативных банка. Частный капитал доминировал в 64 банках, в т.ч. в 48 банках — иностранный капитал.

Становление фондового рынка началось с создания в 1991 Варшавской биржи ценных бумаг. В 2001 на бирже котировались ценные бумаги 225 акционерных обществ, уровень капитализации составил 134,6 млрд зл. (33,7 млрд долл.).

Значительное снижение в последние годы темпов роста экономики, а также начало проведения в 1999 крупных социальных реформ привели к дестабилизации публичных финансов, в т.ч. и государственного бюджета. Бюджет Польши составляет ок. 40% ВВП. В 2001 его дефицит превысил 32 млрд зл., или 4,5% ВВП против 2% в 1999. Его нарастание объясняется ростом жёстких государственных расходов (субвенции и дотации, обслуживание публичного долга и т.п.). Их доля в расходной части бюджета составляла в 2001 71%.

Главный источник финансирования дефицита государственного бюджета — поступления от продажи ценных бумаг (облигаций и бонов). В 2001 они составили 28,9 млрд зл. Поступления от приватизации, которые ранее были существенным источником финансирования дефицита, составили лишь 6,5 млрд зл. (24% от уровня 2000).

Отношение публичного долга к ВВП в 2001 составило 43,2%, в т.ч. внутренний долг увеличился до 25,6%, а внешний — сократился до 13,7% ВВП. В абсолютном выражении внешний долг Польши сократился с 45,4 млрд долл. США в 1993 до 24,8 млрд долл. США в 2001.

В основе налоговой политики лежит постепенное снижение ставок подоходного налога с физических и юридических лиц при одновременной отмене (ограничении) действовавших ранее льгот и освобождений.

Происходят заметные изменения в доходах сектора публичных финансов: растёт доля поступлений от косвенных налогов с 15,4% в 1990 до 27,6% в 2001 при одновременном снижении поступлений от налогов на юридических лиц с 28,3 до 4,7%. Быстро растёт доля поступлений от налогов на физических лиц (с 9,6% в 1990 до 19,3% в 1998).

Изменилась структура расходов сектора публичных финансов: существенно снизилась доля расходов бюджета (с 45,2% в 1991 до 26,3% в 2000); возросла доля бюджетов гмин (соответственно 11,7 и 23,2%); доля страховых фондов осталась почти неизменной (ок. 35%). В публичных расходах постоянно снижалась доля дотаций на выполнение госзаказов (с 24,7% в 1989 до 15,9% в 1990 и до 0,8% в 2001).

В Польше динамично растут реальные доходы домашних хозяйств: в 2000 по сравнению с 1993 — на 22%. Сократились расходы семей на продовольствие (в 1990—2001 с 50,6 до 31,6%), существенно возросла доля расходов на оплату электроэнергии и газа (с 6,6 до 15,4%), а также на квартплату.

В 2001 среднемесячная заработная плата брутто по народному хозяйству составила 2062 зл. (ок. 515 долл. США), а в промышленности — 2119 зл. В 1994—2001 наблюдался рост реальной заработной платы в народном хозяйстве примерно на 3,4% в среднем в год.

Однако за годы реформ в стране возникла масштабная открытая безработица, что привело к устойчивым изменениям на рынке труда. В 1990—2001 численность населения в трудоспособном возрасте увеличилась примерно на 2 млн чел., а занятость в народном хозяйстве сократилась с 16,5 млн до 15,3 млн чел. Численность пенсионеров возросла с 7,1 до 9,3 млн чел. Среднемесячная пенсия вне сельского хозяйства в 2001 составила 1106 зл. (ок. 276 долл. США), среднемесячная пенсия крестьян 713 зл. (ок. 180 долл. США).

Доля безработных в общей численности экономически активного населения в 1990—2002 возросла с 6,5 до 18,3% и достигла 3,2 млн чел. Безработица в наибольшей степени затрагивает женщин, особенно молодых, лиц с недостаточным уровнем профессиональной квалификации и невысоким уровнем образования. Остро эта проблема стоит на селе, где безработица составляет св. 2 млн чел. (в т.ч. скрытая безработица составляет 0,8—1,2 млн чел.). Социально опасной является высокая безработица среди молодёжи в возрасте до 24 лет, составляющая св. 29%.

Ухудшается материальное положение безработных: в кон. 2001 80% безработных не получало пособие. Отношение пособия по безработице к средней заработной плате составляет 27—37% (в зависимости от трудового стажа, возраста, продолжительности периода безработицы и региона проживания).

Увеличилась дифференциация доходов населения: в 2001 уровень доходов 20% семей, имеющих высокие доходы, почти в 6 раз превышал доходы 20% беднейших семей.

Наука и культура Польши

Богатые традиции в сфере культуры, науки и образования тесно связаны с ценностями европейской культуры. В 1364 основан университет в Кракове, а в 1474 там же открыта первая типография, в 1748 — Публичная библиотека в Варшаве. В 1773—75 создано первое в Европе Министерство образования. В 1816 основан Варшавский университет, в 1872 — Польская академия наук в Кракове. В 20 в. 5 польских граждан стали лауреатами Нобелевской премии: Мария Склодовская-Кюри (в 1903 и в 1911); Генрик Сенкевич (1905); Владислав Реймонт (1924); Чеслав Милош (1980); Веслава Шимборская (1996).

Научные исследования в Польше проводятся в Польской академии наук (ПАН), основанной в 1952, в вузах и в отраслевых институтах. Вопросы научной и научно-технической политики находятся в компетенции Госкомитета по научным исследованиям. В 2000 в ПАН насчитывалось 82 научных учреждения, в т.ч. 58 институтов, в них работало ок. 4 тыс. научных сотрудников, в т.ч. 788 профессоров, т.е. 9% всех научных исследователей в стране. ПАН объединяет 350 польских и 200 иностранных действительных членов. Наиболее известны международные исследовательские центры ПАН: Центр силовых магнитных полей, Математический центр им. С.Банаха, Польско-французский центр биотехнологии и др.

Большинство учёных работают в вузах. В 2001/02 учебном году в 362 вузах, в т.ч. в 248 негосударственных, работало 81 142 преподавателя, из них почти 18 тыс. профессоров. Ведущими учебными и научными центрами в стране по-прежнему остаются государственные вузы. Самые известные университеты: Варшавский, Ягеллонский (в Кракове), Вроцлавский, Люблинский, Познаньский. Высокий уровень образования обеспечивают: Высшая торговая школа и Главная сельскохозяйственная школа в Варшаве, в также политехнические институты в Варшаве, Гливицах, Ченстохове и др.

В 1999 началась реформа системы образования. Введено обязательное 6-летнее начальное обучение. Следующий этап обучения — 4 года в гимназии, а затем 4 года в лицее. Еще один этап — обучение в вузе в течение 4—5 лет (для медиков 6 лет). Общий цикл обучения составляет не менее 18 лет. В 1999 11% населения Польши в возрасте 25 лет и старше имело высшее образование. В 2000 в системе среднего образования численность учеников на 77% превышала уровень 1990. В 2000/01 учебном году в вузах обучалось 1,7 млн студентов, в т.ч. в негосударственных — 509 тыс. Следовательно, 43,6% молодёжи в возрасте 19—24 лет учатся в вузах.

Первым польскоязычным писателем является Миколай Рей (16 в.). Крупнейшим поэтом польского возрождения признан Ян Кохановский. В 19—20 вв. выдающимися польскими писателями и поэтами были Адам Мицкевич, Юлиуш Словацкий, Камиль Норвид, Болеслав Прус, Генрик Сенкевич, Владислав Реймонт, Стефан Жеромский, Леон Кручковский, Ярослав Ивашкевич, Юлиан Тувим, Владислав Броневский, Антони Слонимский, Ежи Путрамент, Владислав Махеек, Станислав Лем, Казимир Брандыс, Чеслав Милош, Веслава Шимборская и др.

Первые сохранившиеся картины польских художников датируются 11 в. В Польше и за её пределами известны в основном мастера 19—20 вв. — Ян Матейко, Ежи Коссак, Ян Малчевский, Станислав Выспянский, Ксаверы Дуниковский и др. После принятия христианства в стране появилось много костёлов в романском и готическом стиле, а затем в стиле барокко. В 17—18 вв. для украшения дворцов стала широко применяться деревянная скульптура. Образцом классического стиля архитектуры является знаменитый дворцово-парковый комплекс Лазенки в Варшаве. В 19 в. архитектура приобрела особую парадность и масштабность. Для 20 в. характерно функциональное строительство, связанное с возведением публичных зданий и жилых домов.

Польша дала миру плеяду выдающихся композиторов и исполнителей. Среди них Фредерик Шопен, Станислав Монюшко, Генрик Венявский, Игнацы Падеревский, Кшиштоф Пендерецкий, Витольд Лютославский и др. В стране открыты 10 оперных театров, работает множество камерных оркестров и ансамблей. Первый драматический театр основан в 1765 при королевском дворе. Первая польская опера «Изменившийся философ» поставлена в 1771. В 20 в. ведущими польскими театрами стали «Театр народовы», «Большой театр», «Театр Польский» в Варшаве, «Театр Стары» в Кракове и др. В послевоенный период международную известность приобрели театр «Лабораториум» Ежи Гротовского и «Театр Пантомимы» Гжегожа Томашевского. Видными театральными режиссёрами являются Леон Шиллер, Казимеж Деймек, Адам Ханушкевич и др. Во всём мире известен польский кинематограф и такие кинорежиссёры, как Анджей Вайда, Ежи Гоффман, Кшиштоф Занусси, Ежи Кавалерович, Роман Полянский, Агнешка Холланд и др.

Больше фото Польши — перейти

ПОЛЬША

ПОЛЬША, Республика Польша, прибалтийское европейское государство. С 1947 по 1989 страна называлась Польской Народной Республикой. На севере омывается водами Балтийского моря, на северо-востоке граничит с Россией (Калининградской областью) и Литвой, на востоке – с Белоруссией и Украиной, на юге – с Чехией и Словакией, на западе – с Германией. В соответствии с соглашениями между СССР, США и Великобританией в Ялте и Потсдаме Польша передала Советскому Союзу 177 847 кв. км своей довоенной территории. Взамен она получила от Германии бóльшую часть Восточной Пруссии, часть земли Бранденбург, а также Поморье и Силезию – всего 100,9 тыс. кв. км.

Население Польши по оценке 2012 составляет 38 млн. 415 тыс. человек. В столице – Варшаве проживает 1 млн. 71 тыс. человек. Горожане составляли в 2010 61% всего населения. Страна разделена (с 1 января 1999) на 16 воеводств и 308 повятов; кроме того, 65 городов имеют статус повята.

ПРИРОДА

Рельеф местности.

На севере и западе Польши располагаются низменности, занимающие свыше 3/4 площади страны. На юге и юго-востоке они сменяются Силезско-Малопольской возвышенностью с невысокими (до 600 м) Свентокшискими горами и в основном плоской Люблинской возвышенностью. Еще южнее находятся хребты Судет и Карпат, по которым проходит южная граница Польши.

Территорию Польши в меридиональном направлении пересекают крупнейшие реки страны – Висла с притоками Сан, Вепш и Буг (Западный Буг), а также Одра (Одер) с притоками Варта, Ныса-Лужицка и Бубр. Очень небольшая территория в южной Польше имеет сток в Дунай и Днестр, а на северо-востоке – в Неман.

Балтийское море образует у побережья Польши Щецинский, Гданьский и Вислинский заливы; там расположены главные порты страны – Гданьск, Гдыня и Щецин.

Физико-географические районы.

Горная южная граница распадается на два участка: Судеты – на юго-западе и Карпаты – на юге. Между ними расположен проход Моравские Ворота – понижение, которое с давних времен использовалось для торговых связей между Северной и Южной Европой. Судеты, располагающиеся вдоль границы Польши и Чехии, представляют собой ряд невысоких гор (до 1520 м). Близ городов Валбжих и Клодзко в этих горах находится Нижнесилезский каменноугольный бассейн. К востоку от Моравских Ворот расположены Карпаты. Эти горы в целом выше Судет; в районе Высоких Татр их максимальная высота 2499 м. Только Высокие Татры в Польше имеют острые горные пики, глубокие ущелья и ледниковые формы рельефа в гребневой зоне. Более низкие цепи Карпат, называемые Бескидами, имеют округлые формы и в значительной части покрыты лесами.

Севернее цепи гор выделяются Силезия и Малая Польша. Оба района имеют холмистый рельеф и хорошо дренируемые дерново-подзолистые и бурые почвы. На плодородных почвах выращивают сахарную свеклу, на менее плодородных – рожь и картофель. В Верхней Силезии расположен один из самых крупных в Европе каменноугольных бассейнов.

Большую часть центральной Польши занимают преимущественно луговые Великопольско-Куявская и Мазовецко-Подляская низменности (название страны происходит от славянского слова «поле»). Севернее Великой Польши и Мазовии лежат Поморское и Мазурское поозерья. Как и для всей юго-восточной Прибалтики, для севера Польши характерен рельеф, который сформировался в ледниковый период. Огромные ледниковые языки наползали на эту равнину из Скандинавии на протяжении долгого времени – почти миллиона лет. После того как они растаяли, остался толстый слой глины, песка и гравия, который простирался от балтийского побережья далеко на юг и полностью уничтожил следы доледникового ландшафта. В конце ледникового периода реки, образовавшиеся от талой воды, потекли к Балтийскому морю через территорию Центральной Польши по широким заболоченным долинам. Они хорошо прослеживаются на равнине. В одной из таких ледниковых долин сейчас текут реки Буг и Висла, а в другой – Варта и Одра. К северу от ледниковых долин образовались холмистые гряды широтного простирания – морены. Наиболее известен конечно-моренный пояс Балтийской гряды, который тянется к северу от Берлина, Познани и Варшавы. Эта моренная гряда поднимается до высоты 300 м над у.м. В моренной зоне много озер. Крупные озера Снярдвы и Мамры в Мазурском поозерье – излюбленное место любителей парусного спорта и рыболовства.

Водные ресурсы.

Одра и Висла берут свое начало в горах на юге, на границе Польши с Чехией и Словакией. Одра течет в северо-западном направлении через Силезию и затем на север к Балтийскому морю; ее меридиональный участок в низовьях образует государственную границу между Польшей и Германией. В устье Одры на берегу залива Балтийского моря расположен порт Щецин. Висла – главная река Польши; на ней расположены старая столица польского государства – Краков и современная – Варшава. В устье реки на берегу Балтийского моря находится крупный порт Гданьск. Буг, самый многоводный приток Вислы, берет начало на Украине и на значительном протяжении образует границу Польши с Украиной и Белоруссией. Большинство польских рек имеют медленное течение и сильно заилены; судоходство поддерживается только благодаря частому проведению работ по очистке русла.

Через прадолины широтного направления в центральной Польше судоходные реки страны связаны между собой, с речными системами Западной Европы и с Днепром.

Климат.

Для Польши характерны западно-восточный перенос воздушных масс и неустойчивая погода. Влажные и облачные периоды часто сменяются сухими и ясными. Средние температуры июля колеблются от 16° C на севере Польши до 21° C на юго-востоке. Зимы неустойчивые, но относительно холодные, со средними температурами января от –7° C на юго-востоке до –1° C на северо-западе. Снег лежит до трех месяцев в году. Реки в холодные зимы замерзают на 2–4 мес.

Средняя годовая сумма осадков изменяется от 530 мм на равнинах северо-востока до 1270 мм в Судетах и 2030 мм в Высоких Татрах. В северной части страны самым влажным временем года является лето; больше всего дождей выпадает в июле. На юге Польши основная часть осадков приходится на зимние месяцы.

Почвы.

Почвы в Польше преимущественно малоплодородные, но чрезвычайно разнообразные. На севере страны они, как правило, песчаные, подзолистые (в них выщелочены ценные растворимые минералы) и для сельскохозяйственного использования требуют удобрений. В долинах рек и прадолинах имеются обширные торфяники с большим содержанием гумуса. Самые богатые гумусом почвы, в том числе черноземные, находятся на юге, на лёссовых отложениях в Силезии. Почвы в горах обычно имеют тонкий слой гумуса и малоплодородны.

Растительный мир.

Естественные леса средней полосы состоят в основном из лиственных пород, особенно дуба, бука, березы и клена. Ясень, тополь и ива преобладают вдоль влажных речных долин, а береза – на подзолистых и болотистых почвах. Восстановление лесов в основном осуществляется за счет хвойных пород. Смешанные и хвойные леса образуют большие массивы, особенно на более бедных песчаных почвах в северных и восточных районах страны. На крайнем северо-востоке, возле Белостока, расположен Беловежский национальный парк, в котором сохранились первичные хвойные и широколиственные леса.

Животный мир.

Территория Польши сильно распахана и освоена, поэтому здесь сохранилась лишь незначительная часть дикой фауны. В лесах встречаются олени и волки, у рек – бобры, в Карпатских горах – медведи, в Беловежской пуще сохранились зубры. Из птиц распространены глухари, тетерева, куропатки. В прибрежных водах Балтийского моря промысловое значение имеют треска и салака.

НАСЕЛЕНИЕ

Поляки относятся к западной ветви славян и представляют собой нацию с долгой историей и богатой культурой.Численность населения на июль 2004 составила 38,63 млн. человек. В середине 1950-х годов на 1000 жителей в Польше приходилось около 30 рождений, но либеральные законы об абортах, государственное стимулирование планирования семьи и другие социальные факторы привели к спаду уровня рождаемости до 10,54 на 1000 жителей в 2004. Затем, как следствие смены демографической политики государства и условий жизни, рождаемость, постепенно увеличиваясь, достигла 19 на 1000 жителей в 1975 и вновь стала сокращаться (до 14 в 1990 и 10,47). В январе 1993 был принят закон, ограничивающий аборты. Уровень смертности начиная с 1950-х годов составлял от 8 до 10 на 1000 жителей. Детская смертность высокая и в 2003 она достигала 8,95 на 1000 новорожденных. Прирост населения в Польше в 200 был равен 0,02% в год. Женское население превышает мужское из-за значительных потерь мужчин во время Второй мировой войны; в 1997 на 105 женщин в Польше приходилось 100 мужчин. Средняя продолжительность жизнив стране – 70,04 у мужчин и 78,52 у женщин.

В результате германо-советского договора 1939 о разделе Польши, приблизительно 13 млн. человек оказались на территориях, отошедших к Советскому Союзу (в том числе ок. 5 млн. этнических поляков), из них не менее 1,5 млн. человек было депортировано в центральные районы и на восток СССР в 1939–1941. К июню 1949 1503,8 тыс. этническим полякам разрешили вернуться в Польшу; в 1956–1958 репатриировались еще 200 тыс. поляков. Более 20% населения Польши погибло во время Второй мировой войны. Не менее 500 тыс. человек, главным образом военнослужащих, которые сражались на стороне союзников, после войны не вернулись на родину, где власть оказалась в руках коммунистов. Из 3440 тыс. польских евреев, живших в стране до войны, ок. 3 млн. погибли от рук нацистов; 300 тыс. эмигрировали из страны в послевоенное время. В 1981–1990 из Польши эмигрировали, в основном в США и Канаду, ок. 270 тыс. поляков.

На немецких землях, включенных в состав Польши после Второй мировой войны по решениям Потсдамской конференции, в 1939 проживало 8,3 млн. человек, в том числе 1012 тыс. этнических поляков. Более 5 млн. немцев бежали на запад при наступлении Красной Армии в 1944–1945. Им не разрешили вернуться назад, а вскоре все оставшиеся здесь немцы были переселены в Германию.

В довоенной Польше жили крупные по численности национальные меньшинства, составлявшие приблизительно треть всего населения страны, но после войны, в результате больших миграций населения, Польша превратилась в этнически и конфессионально однородную страну: 97,6% ее населения составляют поляки, а 95% – католики. Примерно 800 тыс. – лютеране, протестанты и православные. Католичество играет в польском народе и его истории важную роль. К национальным меньшинствам относятся немцы (1,3%), украинцы (0,64%) и белорусы (0,5%).

Крупнейшими городами страны (по оценке 1996) являются (тыс. человек) Варшава (1628,5), Лодзь (818,0), Краков (740,7), Вроцлав (640,6), Познань (550,8), Гданьск (462,3), Щецин (418,8) и Быдгощ (386,6).

ГОСУДАРСТВЕННОЕ УСТРОЙСТВО И ПОЛИТИКА

Власть коммунистов в Польше была установлена в конце Второй мировой войны после ее освобождения от нацистской оккупации Красной Армией. В Люблине в 1944 под покровительством СССР было сформировано Временное правительство, в котором преобладали коммунисты. После окончания войны представители Польской рабочей партии (ППР), Польской социалистической партии (ППС) и Польской крестьянской партии создали правительство национального единства. В 1947 коммунисты распустили эту коалицию и создали государство народной демократии, что нашло отражение в конституции Польской Народной Республики, принятой в июле 1952.

В результате объединения ППР и ППС после войны была создана Польская объединенная рабочая партия (ПОРП), которая сохраняла за собой с 1948 монополию на политическую власть. Поправка 1976 к конституции официально утвердила руководящую роль этой партии.

Несмотря на усиление политического контроля, польское коммунистическое государство столкнулось в послевоенные годы с сильной политической оппозицией. Причинами недовольства были ограничения личной свободы и возможности участвовать в политической жизни, а также низкий уровень жизни. Кроме того, многие поляки были настроены против политики ПОРП, направленной на отделение церкви от государства. Массовые демонстрации и протесты в 1956, а затем в 1970 вынудили власти сменить лидеров и изменить политику на более либеральную. В 1976 Комитет защиты рабочих, состоявший из известных диссидентов-интеллектуалов, стал первой институциональной формой оппозиции. Затем возник независимый самоуправляющийся профсоюз «Солидарность» (зарегистрирован в ноябре 1980, объединил 8 млн. членов), который в 1980–1981 заставил правительство провести ряд либеральных реформ. ПОРП стала терять власть, и в декабре 1981 генерал Войцех Ярузельский, лидер коммунистов и главнокомандующий польской армии, ввел военное положение, поставил «Солидарность» вне закона и интернировал ее лидеров. Военное положение не решило проблем страны. Профсоюз продолжал действовать в подполье и сохранил свое влияние в польском обществе, выступая под лозунгами борьбы с тоталитарной коммунистической системой и коренных демократических и социально-экономических преобразований. В июне 1989 в Польше были проведены первые в странах Восточной Европы свободные парламентские выборы, на которых победила «Солидарность». С 31 декабря 1989 страна стала называться Республика Польша, 29 января 1990 11-й съезд ПОРП принял решение о роспуске партии, а 9 декабря 1990 президентом республики был избран лидер «Солидарности» Лех Валенса.

Государственные органы власти.

По конституции 1952, парламент являлся высшим органом государственной власти. Государственный совет избирался парламентом во главе с председателем, который исполнял также обязанности главы государства. Совет министров, избиравшийся парламентом и подотчетный ему, являлся высшим исполнительным органом. После поправок к конституции в 1989 в эту систему были внесено несколько важных изменений: был создан сенат – высшая палата парламента; упразднен Государственный совет; учрежден пост президента республики; реорганизована судебная система.

Парламент.

До конституционных поправок 1989 парламент состоял из одной палаты – cейма, члены которого избирались на 4-летний срок. Сейм был уполномочен разрабатывать и принимать законы, утверждать бюджет и государственный народнохозяйственный план, назначать и снимать министров, избирать Государственный совет и контролировать деятельность других органов государственной власти и управления.

С начала 1950-х годов выдвижение кандидатов на выборах в cейм контролировалось политической организацией, продолжительное время называвшейся Национальным фронтом, в котором господствовали коммунисты. В 1982, после введения военного положения, она получила название «Патриотическое движение за национальное возрождение» и выдвинуло единый список кандидатов от ПОРП, Объединенной крестьянской партии, Демократической партии и независимых кандидатов. В 1980-х годах давление оппозиции заставило польских лидеров увеличить число кандидатов: на выборах 1980 в сейм были выдвинуты 646 кандидатов на 460 мест; на выборах 1985 – 870 кандидатов.

В феврале – апреле 1989 прошли переговоры «круглого стола» между представителями основных политических сил страны. Была учреждена верхняя палата парламента – сенат из 100 членов. Сенат получил право вето на законы, принимаемые cеймом, но вето сената могло быть преодолено двумя третями голосов депутатов сейма. Выборы в июне 1989 завершились убедительной победой «Солидарности»: ее кандидаты получили всю выборную квоту мест (161) в cейме, а в cенате – 99 из 100 мест.

До 1992 в Польше действовала конституция, принятая в эпоху властной монополии ПОРП. В ноябре 1992 президент Лех Валенса подписал Конституционный акт (так называемую Малую конституцию), который предусматривал введение сильной президентской власти. В мае 1997 на референдуме была принята новая конституция. Она явилась плодом компромисса между парламентским большинством, принадлежавшим бывшим коммунистам (Союз демократических левых сил, Польская крестьянская партия), и двумя оппозиционными партиями (Союз свободы, Союз труда). Новая конституция ограничила президентские полномочия, расширила прерогативы Конституционного суда и подтвердила двухпалатный состав парламента. Сейм состоит из 460 депутатов, избираемых на основе пропорционального представительства. Сенат состоит из 100 членов, избираемых большинством голосов в 16 воеводствах на 4-летний период. Выборы назначаются президентом республики. Сейм может быть распущен большинством (двумя третями) голосов его членов или, в некоторых случаях, президентом. Из-за чрезмерной политической раздробленности, которая возникла в результате выборов 1991, cейм принял порог в 5% голосов для парламентского представительства партии (8% – для коалиции). Референдум по особо важным вопросам может быть назначен cеймом (абсолютным большинством голосов) или президентом с согласия cената.

Органы исполнительной власти.

С 1990 президент избирается путем всеобщего голосования сроком на пять лет и может быть переизбран только один раз. Президент должен быть гражданином Польши. По конституции 1997, президент имеет широкие полномочия в области внешней политики и национальной обороны, назначает и отзывает послов, ратифицирует международные договоры, назначает руководителей высших судебных органов и вооруженных сил. Эти назначения согласуются с премьер-министром. Кроме того, президент назначает премьер-министра; при определенных условиях он может распустить парламент; наложить вето на законы, принятые сеймом (оно может быть преодолено сеймом большинством в 3/5 голосов); объявить военное положение и частичную или всеобщую мобилизацию. Первый президент, лидер коммунистов Войцех Ярузельский, был избран депутатами cейма и членами сената в июле 1989. Последующие президенты избирались на альтернативных всеобщих прямых выборах. Повторное голосование назначается в том случае, если ни один из кандидатов в президенты не получил абсолютного большинства голосов в первом туре. Лех Валенса выиграл президентские выборы в декабре 1990 после второго тура, как и Александр Квасьневский в 1995.

Правительство возглавляет премьер-министр; он предлагает состав кабинета министров, который должен получить в сейме вотум доверия в течение 14 дней с момента его назначения. Премьер-министр может заменять членов своего кабинета без одобрения сейма. Кабинет министров обеспечивает исполнение законов; при необходимости выпускает постановления, имеющие силу закона; направляет, координирует и контролирует работу всех исполнительных органов государственной власти; гарантирует внутреннюю и общественную безопасность; составляет проект бюджета и представляет его на рассмотрение сейма; контролирует местные органы власти.

Местные органы власти.

До 1990 местные органы государственной власти состояли из построенных по иерархическому принципу народных советов, члены которых избирались на 3 года населением соответствующих территориальных единиц. Формально депутаты могли отзываться избирателями. Народные советы руководили местной экономической, социальной и культурной деятельностью и координировали местные нужды с государственными потребностями.

С 1990 до конца 1998 основной единицей местных органов власти являлась община (гмина) – всего общин было 2121. В стране насчитывалось 49 воеводств, в т.ч. три города (Варшава, Лодзь и Краков), имевшие статус воеводств; они управлялись губернаторами (воеводами), которые назначались Советом министров. Промежуточное звено местного управления – 293 округа (повята) были ликвидированы в 1975. В июле 1998 парламент принял закон о новом административном делении страны; цель его – передача значительной части полномочий местным органам власти. Закон, вступивший в силу 1 января 1999, восстановил повяты (которых теперь 308), придал 65 городам статус повятов и одновременно уменьшил число воеводств (с 49 до 16).

На местные выборах в октябре 1998 были избраны 63,8 тыс. чиновников местных органов власти, в т.ч. 855 членов законодательных органов воеводств, 10 тыс. чиновников повятов и 52 тыс. членов муниципальных советов.

Судебная система.

Республика Польша имеет Верховный суд, а также местные, военный и другие специальные суды. Президент назначает председателей высших судебных органов страны, в т.ч. председателя Верховного суда, главного судью Высшего государственного суда, а также председателя и вице-председателя Конституционного суда. Все судьи назначаются президентом пожизненно после выдвижения кандидатур Национальным советом юстиции; заседатели суда избираются. Пост государственного прокурора, который до 1989 являлся ключевым в судебной системе страны, был подчинен министру юстиции. Конституционный суд, Государственный суд, Верховная контрольная палата и уполномоченный по правам человека назначаются cеймом с согласия cената. В 1998 правительство одобрило план реформирования судебной системы Польши по стандартам Европейского союза. В соответствии с ними планируется создание приблизительно 400 местных судов, которые будут рассматривать мелкие правонарушения.

Политические партии.

До 1989 государственная власть в Польше контролировалась Польской объединенной рабочей партией (ПОРП). Ее партнерами являлись Объединенная крестьянская партия и Демократическая партия. ПОРП возникла в 1948 в результате слияния Польской рабочей партии (образована в 1942 вместо Коммунистической партии Польши, распущенной в 1938 Коминтерном) и Польской социалистической партии, после их чисток. Демократическая партия была приспешницей ПОРП; Объединенная крестьянская партия играла реальную роль в защите интересов польских крестьян, особенно в 1980-х годах, когда появление «Сельской солидарности» дало ей бóльшую свободу от ПОРП.

После выхода «Солидарности» на политическую арену Демократическая партия и Объединенная крестьянская партия отказались от своего подчинения ПОРП и объединились с «Солидарностью». Часть членов распущенной в 1990 ПОРП создали партию Социал-демократия Республики Польша (СДРП), а те, кто все дальше отклонялся от прежней линии ПОРП, – Польскую социал-демократическую унию (ПСДУ). Позже обе эти партии объединились в Союз демократических левых сил.

Владислав Гомулка, возглавлявший Польскую рабочую партию до ее объединения с Польской социалистической партией, в 1948 подвергся гонениям за «национальный уклон», т.е. за то, что ставил интересы Польши выше интересов международного коммунистического движения. Председателем ПОРП и премьер-министром в декабре 1948 стал Болеслав Берут. Демонстрации рабочих и студентов в июне 1956 привели к политической реабилитации Гомулки и его избранию первым секретарем ЦК ПОРП. Гомулка положил начало либерализации и получил некоторую независимость от КПСС. Однако ПОРП сохранила монополию на власть, Польша оставалась членом организации Варшавского Договора. К концу 1950-х годов процесс либерализации сошел на нет. В 1968 Гомулка подавил восстание студентов и интеллектуалов, провел чистки в университетах и фактически одобрил кампанию антисемитизма, развязанную аппаратом ЦК ПОРП. Гомулка был вынужден уйти в отставку в декабре 1970, после того как приказал полиции в Щецине стрелять в рабочих, которые выступили против его экономической политики (было убито не менее 70 рабочих). На посту первого секретаря ЦК ПОРП его сменил бывший шахтер Эдвард Герек. В июне 1976 уже он подавил новые выступления рабочих, поддержанные студентами и оппозиционно настроенной интеллигенцией. В 1976 варшавскими и гданьскими интеллигентами был создан Комитет защиты рабочих для оказания помощи арестованным.

С началом нового движения рабочих в 1980 неспособность ПОРП разрешить кризис стала очевидной. В течение нескольких недель политика лидера партии полностью обанкротилась, и Герека сменил Станислав Каня, который согласился с большинством требований рабочих.

При поддержке оппозиционно настроенной интеллигенции во главе с Брониславом Геремеком, Яцеком Куронем, Тадеушем Мазовецким и Адамом Михником рабочие создали массовое независимое профсоюзное движение «Солидарность», которое добилось права на проведение забастовок и самоуправление. Под руководством электрика Гданьской судоверфи Леха Валенсы «Солидарность» стала массовой оппозиционной партией, оспаривавшей главенствующую роль ПОРП в политической жизни Польши. Католическая церковь, усилившая свое влияние после избрания в 1978 поляка Кароля Войтылы папой римским Иоанном Павлом II, поддерживала «Солидарность».

Несмотря на попытки внутренней демократизации, ПОРП не была готова уступить свою руководящую роль. Более того, успехи «Солидарности» вызвали угрозу советского военного вторжения в Польшу. Кризис достиг пика в 1981, когда Каню в качестве руководителя партии сменил генерал Войцех Ярузельский. В декабре 1981, после выступления «Солидарности» с призывом провести референдум о легитимности власти коммунистов и союзе Польши с Советским Союзом, Ярузельский ввел в стране военное положение. «Солидарность» была объявлена вне закона.

Однако в течение 1980-х годов становилось все очевиднее, что правительство не сможет модернизировать экономику без сотрудничества с рабочими. В 1983 военное положение было отменено. В 1985 во главе КПСС встал М.С.Горбачев.

На выборах в июне 1989 победила «Солидарность». В августе 1989 депутат «Солидарности» Тадеуш Мазовецкий был назначен на пост главы правительства.

В апреле 1990 внутри «Солидарности» произошел раскол, когда Валенса, готовясь к выдвижению своей кандидатуры в президенты, назвал темпы политических реформ правительства медленными, а последствия его экономической политики расценил как тяжелое бремя для рабочих. «Сельская солидарность» потеряла народную поддержку из-за роста цен на сельскохозяйственные продукты. В результате этого «Солидарность» распалась на несколько политических движений, от националистических групп правого толка до новых рабочих профсоюзов на левом фланге. С 1990 по 1993 в Польше у власти находились правительства, сформированные неустойчивыми политическими коалициями, которые быстро сменяли друг друга. После вотума недоверия правительству Ганны Сухоцкой летом 1993 президент Валенса распустил парламент. В результате новых выборов к власти пришло коалиционное правительство (Союз демократических левых сил и Польская крестьянская партия), сначала во главе с премьер-министром Вольдемаром Павляком (октябрь 1993), затем с Юзефом Олексой (март 1995) и в конце концов с Влодзимежем Чимошевичем (февраль 1996). Поражение партий «послеавгустовского лагеря» (политических организаций, вышедших из недр движения «Солидарность») на выборах 1993 потребовало переоценки их политической стратегии. Несмотря на то, что эти партии все вместе получили голосов в целом больше, чем бывшие коммунисты, каждая из них не смогла преодолеть 5-процентного барьера, необходимого по избирательному закону для того, чтобы попасть в парламент. В результате Демократический союз и Либерально-демократический конгресс в 1994 объединились в Союз свободы, а в 1996 более тридцати политических партий образовали избирательный блок «Солидарность» (ИБС). На парламентских выборах 1997 ИБС получил 44% мест в сейме и 51% мест в сенате. Польская крестьянская партия – партнер по коалиции Союза демократических левых сил – потерпела поражение. В ноябре 1997 ИБС и Союз свободы сформировали коалиционное правительство во главе с Е.Бузеком (ИБС).Вновь встал вопрос о декомунизации и люстрации. В июне 1998 Сейм принял постановление об осуждении коммунистического тоталитаризма и внес поправки в Закон о люстрации, согласно которым все кандидаты на руководящие посты в органах государственной власти должны заполнить декларацию, в которой они отрицают или признают свое сотрудничество со спецслужбами ПНР.

Правительство Е.Бусека выдвинуло четыре программы реформ: административного устройства, пенсионной системы, здравоохранения и просвещения. При этом реформы пенсионной системы и здравоохранения проводились непоследовательно и не вызвали поддержки широких слоев населения. В июне 2000 Союз свободы вышел из состава правительства Бузека, в отставку ушли и все рекомендованные Союзом высшие чиновники.

На парламентских выборах в сентябре 2001 победу одержала коалиция Союза демократических левых сил и Союза труда, которая получила поддержку 41% избирателей. «Гражданская платформа», в состав которой вошли деятели ИАС и Союза свободы, собрала 12,7% голосов. Одновременно в парламент вошли две крайние группировки – «Самооборона» и «Лига польских семей». Новое правительство возглавил Лешек Миллер.

Вооруженные силы.

Польша имеет сухопутную армию, военно-морской флот, военную авиацию и воздушно-десантные войска. Последние российские части покинули страну в 1992. Военная служба в Польше является всеобщей и обязательной для мужчин в возрасте от 19 до 50 лет; срок службы в армии – 12 месяцев. В 1997 в вооруженных силах насчитывалось 214 тыс. человек. В соответствии с реформой, проведение которой связано со вступлением в НАТО, Польша сокращает свою армию до 160–180 тыс. человек. Президент является верховным главнокомандующим вооруженных сил и осуществляет эту функцию с помощью министра обороны. Вооруженные силы находятся под гражданским и демократическим контролем и по закону должны оставаться политически нейтральными.

Внешняя политика.

После Второй мировой войны началось тесное сотрудничество Польши с Советским Союзом. Польша являлась членом Совета Экономической Взаимопомощи и Организации Варшавского Договора вплоть до их самороспуска в 1990–1991.

Одной из главных проблем Польши была гарантия безопасности ее западных границ. В 1970 ФРГ признала западную границу Польши. В 1975 в Хельсинки Совещанием по безопасности и сотрудничеству в Европе была признана незыблемость послевоенных границ всех европейских государств. Германско-польскими договорами в ноябре 1990 и июне 1991 была признана граница между обоими государствами по Одре и Нысе-Лужицкой. В начале 1990 Польша создала в Центральной Европе благоприятную атмосферу взаимопонимания между странами Вышеградской группы (Польша, Венгрия, Чехо-Словакия) и подписала договоры со своими соседями.

Весной 1999, во время празднования 50-летия НАТО, Польша стала членом этой военной организации. Польша является членом ООН, Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе, Совета Европы, Организации по международной торговле, Всемирной Организации Здравоохранения. После 2000 планируется вступление Польши в Европейский союз.

ЭКОНОМИКА

В результате Второй мировой войны Польша потеряла почти 40% национального достояния и более 6 млн. человек населения. С конца 1940-х до конца 1980-х годов польская экономика была организована по советской модели, характеризующейся централизованным планированием и государственной собственностью на средства производства. Экономический рост в первые после Второй мировой войны годы, несмотря на значительное истощение ресурсов, происходил ускоренными темпами. Правительство ограничивало индивидуальное потребление, чтобы поддержать высокий уровень капиталовложений. В отличие от Советского Союза и других стран Восточной Европы, в Польше не было проведено всеобщей коллективизации. Сельское хозяйство было основным источником средств к существованию для 35% населения. Постепенно возросло значение обрабатывающей и добывающей промышленности, и в конце 1970-х годов на эти отрасли приходилась половина национального дохода страны и треть всех рабочих мест.

В 1980-х годах правительство ослабило контроль за деятельностью предприятий. В то же время предприятия продолжали настаивать на выделении государством субсидий и других форм поддержки. Власти, не имевшие возможности финансировать более высокий уровень расходов за счет налоговых поступлений, были вынуждены прибегать к эмиссии. В результате правительство Т.Мазовецкого, пришедшее к власти в сентябре 1989, столкнулось с огромным дефицитом бюджета и быстро растущей инфляцией. Министр экономики Л.Бальцерович разработал стратегию экономических реформ, состоявшую из двух этапов. В течение первого этапа, реализованного осенью 1989, правительство установило контроль над бюджетом и скорректировало некоторые диспропорции в ценах, создало систему пособий по безработице и разработало юридическую основу процедуры банкротства. Второй этап начался 1 января 1990 и включал резкое сокращение дефицита бюджета, реформу налоговой системы, ограничение монетарного курса, либерализацию большинства цен, девальвацию злотого и резкое сокращение темпов индексации заработной платы.

Экономическая история (18–20 вв.).

Экономическую историю Польши за 150-летний период до Первой мировой войны следует рассматривать в тесной связи с историей соседних держав, в которые входили отдельные части страны с конца 18 в., – России, Австрии и Пруссии. Экономическая деятельность в каждой из этих частей Польши подчинялась властям соответствующей державы, а различные судебные и финансовые системы и сориентированная на другие центры транспортная сеть, которая сформировалась в этот период, создали серьезные трудности для нового польского государства, возникшего после Первой мировой войны.

В период между двумя мировыми войнами польская экономика столкнулась с проблемами преодоления разрушений, объединения ранее разделенных частей страны, достижения финансовой стабильности, осуществления аграрной реформы и индустриализации.

После Второй мировой войны в Польше были созданы экономические организации и система централизованного планирования советского типа. Земельная реформа ликвидировала оставшиеся крупные частные землевладения, вместо них были созданы крупные государственные хозяйства; часть земли небольшими наделами была распределена между крестьянами. Частные несельскохозяйственные предприятия, основанные на наемном труде, были ликвидированы путем национализации предприятий, число занятых на которых превышало установленный государством минимум, а также с помощью контроля и конфискационного налогообложения, которое разрушало стимулы к труду. Государственный сектор (включая кооперативы) в 1989 охватывал 90% производства и 85% капиталовложений. По плану Бальцеровича приватизация осуществлялась путем ускоренного акционирования государственного сектора и продажи предприятий. В соответствии с законом о приватизации, принятым летом 1990, были созданы центральное агентство, руководившее процессом приватизации, и министерство по делам собственности. Быстрый рост частного сектора начался уже в 1989: возникли малые и средние фирмы, а также личные предприятия («малая приватизация»). В 1992 доля несельскохозяйственного частного сектора в валовом внутреннем продукте (ВВП) составляла 45%, в том числе в промышленности – 31%, в строительстве – 78% и в торговле – около 91%.

Приватизация крупных предприятий вызвала меньший интерес со стороны потенциальных покупателей и активное сопротивление со стороны рабочих. К 1992 были акционированы только 501 из 8841 предприятий, и лишь 76 были приобретены по рыночной цене отечественными или иностранными покупателями.

Занятость населения.

С 1970-х годов произошли значительные изменения в структуре занятости населения страны: доля занятых в сельском хозяйстве уменьшалась, в промышленности – до середины 1980-х годов увеличивалась, а в сфере услуг и других секторах росла после 1988, особенно начиная с 1990.

Безработица, которая в 1989, по официальным данным, составляла менее 1% (7,3% в 1950), выросла до 18,1% в 2003. Значительное расширение частного сектора привело к снижению этого показателя до 9,6% в 1998. В индустриальных и урбанизированных районах Силезии, Варшавы и Лодзи уровень безработицы значительно ниже, чем в менее развитых сельских районах; так, в 1992 в Варшавском районе он не превышал 5%, а в северо-восточной части страны составлял 21%.

По оценкам 1996, трудовые ресурсы Польши составляли 22 млн. человек, или 57% населения. В 1996 частный сектор насчитывал более 65% всех занятых. Рабочая сила в Польше – одна из самых молодых в Европе: около 60% занятых имеют возраст до 40 лет. Из общего числа занятых у 11% высшее, у 66% – среднее образование. В конце 1995 в сельском хозяйстве было 26,5% всех занятых, в промышленности – 25% (3,5% в пищевой, 2,5% – в горнодобывающей, 5,2% – в машиностроении), 12,7% – в торговле, 5,7% – в строительстве и 5% – на транспорте.

Национальный доход.

В 1950–1970-е годы в стране происходил значительный экономический рост. В 1960-х годах ежегодный прирост национального дохода составлял 6,2%, в начале 1970-х – 8,1%. Однако с 1974 из-за мирового экономического кризиса и увеличения внешней задолженности рост стал замедляться. После 1978, особенно в 1980–1981, экономический и социально-политический кризис вызвал резкий спаду производства. Среднегодовое его снижение в 1978–1981 составляло 6,5%. В 1980-х годах наступил застой, а в 1990 ВВП резко сократился (на 11,6%) за счет спада выпуска промышленной продукции на 22%. Во всех остальных секторах экономики в 1990 произошло уменьшение объема производства – от 14,5% в строительстве до 0,4% в сфере услуг. В 1991 ВВП сократился на 7,4%. В феврале 1992 объем промышленного производства снизился на 41% по сравнению с его средним объемом в 1989. Со второй половины 1992 в экономике наметились положительные сдвиги. С 1994 ежегодный прирост ВВП достиг 6,3%, в 1997 – 6,9%.

В 2002 ВВП Польши составил 373,2 млрд. долл., или 9700 долл. на душу населения. В 2002 национальный доход вырос до 1,4% в год. Промышленность давала 35% ВВП; сфера услуг – 61,2%, сельское хозяйство – 3,8%. Если в 1989 на частный сектор приходилось 18% ВВП, то в 1996 – 65%, в том числе 52% стоимости всей промышленной продукции, более 90% продукции розничной торговли, сельского хозяйства, автотранспорта и строительства. Число частных предприятий в Польше увеличилось с 0,5 млн. в 1988 до 1,8 млн. в 1995, а предприятий с участием иностранного капитала – с 1,6 тыс. в 1988 до 25 тыс. в 1996.

Организация производства.

В 1990 был принят закон о приватизации, который предусматривал преобразование государственных предприятий в акционерные общества и компании с ограниченной ответственностью; было учреждено министерство по делам собственности. Процесс приватизации крупных предприятий шел медленно и противоречиво из-за того, что ее проекты проходили через исполнительные органы власти воеводства и должны были получать одобрение директоров и коллективов предприятий. К концу 1996 была осуществлена приватизация лишь 1895 крупных предприятий из 8841, существовавших в 1989. Более успешно шла малая приватизация: к 1990 частному сектору были переданы 35 тыс. малых предприятий. В 1990 правительство объявило программу «массовой приватизации» для нескольких сотен самых крупных государственных предприятий; однако к реализации этой программы не приступали вплоть до 1996 из-за многочисленных поправок и дополнений. В основе этой приватизации лежала раздача гражданам ваучеров, которые представляли собой акции на собственность в 15 национальных инвестиционных фондах, между которыми распределялись акции приватизируемых предприятий. К концу ноября 1996 этой программой было охвачено 90% населения.

Сельское хозяйство.

По данным 1993, пахотные земли Польши составляли 47% всей площади страны (приблизительно 18 млн. га), пастбища – 13% и леса – 29%. В 1989 1/5 земельных угодий принадлежала государству, остальная земля находилась в руках частных лиц. Государственные хозяйства сосредоточены в основном в западных и южных воеводствах.

В 1992 было создано агентство сельскохозяйственной собственности, в обязанности которого входила продажа 1495 государственных сельскохозяйственных предприятий и 3,1 млн. га земли. К 1997 в руках частных лиц находилось уже 90% сельскохозяйственных земель, из них приблизительно 50% принадлежало небольшим семейным хозяйствам размером менее 5 га. Продукция сельского хозяйства Польши выросла в 1998 на 1% по сравнению с 1997. Государство продолжает оказывать значительную поддержку сельскохозяйственному сектору экономики.

Меняется структура посевных площадей: увеличивается возделывание картофеля и технических культур за счет сокращения посевов зерновых. В результате Польша вынуждена ввозить значительное количество зерна. В 1950 зерновые занимали 63,6% обрабатываемых площадей, в 1992 – только 46%. В 1992 сбор основных культур составлял: пшеницы 7,4 млн. т, ржи 4 млн. т, картофеля 23,4 млн. т, сахарной свеклы 11,1 млн. т. Картофель в 1996 занимал приблизительно 13% обрабатываемых земель, сахарная свекла – 3%. 34% сельскохозяйственной продукции приходится на кормовые и технические культуры. Польша является крупнейшим в мире экспортером яблочных консервов и занимает видное место в производстве консервов, компотов, свежезамороженных смородины, капусты и моркови. Страна дает 16% европейского сбора картофеля и 5% – сахарной свеклы.

В 1996 в Польше насчитывалось 8 млн. голов крупного рогатого скота, она была крупным производителем молока (12 млрд. л). Поголовье свиней достигло 20 млн. Произошел сдвиг в структуре птицеводства: снизилось выращивание цыплят и кур (до 45 млн. по сравнению с 76 млн. в 1980) за счет увеличения поголовья уток (7 млн.) и индеек (1 млн.). В частном сельском хозяйстве лошадь остается важной тягловой силой, хотя число используемых тракторов резко возросло – почти с нуля в 1956 до 1211,6 тыс. единиц в 1995.

Лесное и рыбное хозяйство.

Территория, покрытая лесами, составляла в 1995 8,6 млн. га. Государственные леса, находящиеся в ведении министерства лесного хозяйства и лесной промышленности, составляли 82% всех лесов и давали 92% всей лесной продукции. Хвойные породы (преимущественно сосна и ель) занимали 82% площади государственных лесов, остальное занимали лиственные породы. В 1991 в Польше было произведено 17 млн. кубометров деловой древесины.

Морское рыболовство превратилось в важную отрасль хозяйства. В 1950 Польша имела 365 рыболовных судов общей грузоподъемностью 18,2 тыс. т, а улов составил 66,2 тыс. т. В 1967 насчитывалось 713 судов общей грузоподъемностью 208,9 тыс. т при улове 321,4 тыс. т. В 1981 число судов уменьшилось до 638, а улов составил 673 тыс. т. Последние показатели почти не менялись с середины 1970-х до середины 1980-х годов. Затем улов рыбы начал сокращаться – до 655 тыс. т в 1988, 565 тыс. т в 1989 и 473 тыс. т в 1990.

Энергетика.

Уголь является основным источником энергии для польской экономики. В конце 1980-х годов запасы угля в Польше оценивались приблизительно в 40 млрд. т; в 1996 – в 65 млрд. т. Основные месторождения каменного угля в Польше находятся в Силезии, а также в Валбжихском и Люблинском бассейнах. Крупнейшая в стране угольная шахта Пяст находится в городе Новы-Берун, к югу от Катовице; добыча угля в ней производится с 1975. Запасы бурого угля (лигнита), который добывается в центральном (Малинец, Адамув) и юго-западном (Турошув, Жары) районах Польши, оцениваются в 14 млрд. т.

Запасы нефти в 1987 составляли всего ок. 2 млн. т, и внутренние потребности страны удовлетворялись в основном за счет импорта. В 1981 Польша импортировала из СССР ок. 17,4 млн. т нефти и нефтепродуктов. В 1996, в результате объединения семи государственных нефтеперерабатывающих заводов и сети автозаправочных станций, была создана компания «Нафта польска». Некоторые нефтеперерабатывающие заводы частично приватизированы; ок. 30% их акций продано иностранным инвесторам. По данным 1996, запасы природного газа в Польше оценивались в 121 млрд. куб. м; отечественный природный газ покрывает лишь треть всех потребностей страны. В 1997 85% газа и нефти поступало из России.

Основную часть электроэнергии дают тепловые электростанции, работающие на угле. В 1994 общая установленная мощность электростанций Польши составляла 29,64 млн. кВт; было произведено 127,42 млрд. кВт·ч электроэнергии.

Добывающая и обрабатывающая промышленность.

В 1950–1967 доля занятых в государственной промышленности возросла на 93% частично за счет передачи ей предприятий частного сектора, сохранившихся после национализации. В 1970–1980 занятость в промышленности увеличилась на 15%. Крупные капиталовложения в послевоенные годы способствовали развитию металлургии, машиностроения, судостроения и химической промышленности. В 1990–1991 занятость в частном секторе промышленности увеличилась почти на 25%.

Польская промышленность очень диверсифицирована и географически довольно равномерно размещена, хотя существуют районы значительной концентрации предприятий ее ведущих отраслей. Ведущими являются отрасли, производящие продукты питания, текстиль, уголь, машины и оборудование. В Катовицком воеводстве (Верхняя Силезия) концентрируется около 20% всех работающих в промышленности страны; здесь сосредоточены предприятия угольной промышленности и черной металлургии. Это также главный район цветной металлургии, машиностроения и производства металлоконструкций и других металлоемких изделий. В Лодзи и ее окружении находится почти 42% всех занятых в текстильной промышленности. Около 30% занятых в электротехнической промышленности сконцентрировано в Варшаве и ее окрестностях. Гданьск и Щецин – крупные центры судостроения. Предприятия химической промышленности более рассредоточены по территории страны, хотя значительная их часть находится в Катовицком воеводстве.

Транспорт и связь.

Транспорт и связь при коммунистической власти были государственной собственностью, за исключением легкового и незначительной части грузового автотранспорта. В 1992 на грузовые автомобили приходилось 50% всего грузооборота Польши, на железные дороги – 38%, остальное – на морской и речной транспорт. В 1997 было перевезено 386 млн. т грузов, из них железными дорогами 224 млн., автомобильным транспортом – 96 млн., трубопроводным – 34 млн., морским – 24 млн., речным – 8 млн. т. Автомобильный транспорт перевез почти 50% пассажиров, столько же – железнодорожный транспорт. Доля семей, владеющих автомобилем, увеличилась с 27% в 1985 до 38% в 1992. К концу 1995 на 1000 жителей приходилось 194 автомобиля.

Реки Висла и Одра являются главными внутренними водными путями. Польша имеет мощный торговый флот, который вырос с 45 судов (общей грузоподъемностью 159 тыс. т в 1949) до 332 судов (2993 тыс. т в 1981), но впоследствии сократился до 278 судов в 1985 и 125 судов в 1996. Порты в Гданьске и Гдыне обрабатывают около 56% всех морских грузов, а в Щецине – большую часть остальных.

После 1989 значительно расширились телекоммуникационные услуги. Число телефонных абонентов возросло с 2,5 млн. в 1985 до 5,7 млн. в 1995. Кроме того, имеется более 75 тыс. абонентов сотовой телефонной связи. В 1993–1994 для расширения и модернизации польской сети «Телекоммуникация польска» были приглашены иностранные компании. Приватизация телефонной сети на основе акционирования была завершена в 1998.

Внутренняя и внешняя торговля.

Около 99% оборота розничной торговли до 1970-х годов приходилось на национализированные предприятия. После проведения реформ почти 90% внутренней торговли перешло в частные руки.

Внешняя торговля до 1989 оставалась монополией государства. С середины 1950-х до начала 1990-х годов стоимость импорта Польши увеличилась более чем в 20 раз (за исключением растущего медленнее ввоза продовольствия), но сама структура импорта страны осталась стабильной. С середины 1980-х годов стоимость экспорта росла такими же темпами, как и стоимость импорта, с небольшим отрицательным сальдо торгового баланса. В 1996 на топливо приходилось 8% общей стоимости импорта, на машины, оборудование и средства транспорта – 32%. Сельскохозяйственная продукция составляет 19% общей стоимости импорта, а потребительские промышленные товары – 9%. Основными статьями импорта являются нефть и нефтепродукты, прокат черных металлов и сталь, железная руда, металлообрабатывающие станки, пшеница, хлопок.

В то время как структура импорта изменилась незначительно, состав экспорта изменился самым существенным образом. Доля топлива, сырья и полуфабрикатов сократилась с 64% общей стоимости экспорта в 1956 до 31% в 1981. За этот же период доля станков и машин, промышленного и транспортного оборудования в экспорте возросла с 16% в 1956 до 49% в 1981. Экспорт сельскохозяйственной продукции и продовольствия уменьшился с 12% до 6%, а промышленных потребительских товаров (таких, как одежда и хозяйственные товары) вырос к середине 1970-х годов с 7% до 15%. Наиболее существенное изменение в структуре экспорта состояло в сокращении доли угля и кокса: в 1949 на них приходилась почти половина стоимости экспорта, а в 1981 – только 10%.

До конца 1980-х годов примерно половина объема внешней торговли Польши приходилась на страны советского блока – около 46% всего экспорта и 52% импорта в 1986. СССР был главным торговым партнером Польши: в 1986 на него приходилось почти 23% ее импорта и 25% экспорта. В течение последующих 10 лет география внешней торговли Польши сильно изменилась. Основными странами-импортерами к 2002 стали Германия (29,9% всего импорта), Италия (8,1%), Россия (7,4%),Франция (7.2%),Нидерланды (5,3%). Порядок стран-экспортеров такой: Германия (33%), Италия (5,7%), Франция (5%) и Великобритания (4,8%), Чехия(4,3%). В 2002 объем экспорта Польши составил 32,4 млрд. долл., из них 70% приходилось на страны Европейского союза; объем импорта – 43,4 млрд. долл.

Закон об иностранных капиталовложениях 1991 открыл для них Польшу, а закон о совместных предприятиях, принятый в марте 1996, снял ограничения на иностранные вложения в совместные предприятия. В 1997 прямые иностранные инвестиции составили 6,6 млрд. долл., в первой половине 1998 – 5 млрд. долл. С 1990 до июля 1998 в польскую экономику было вложено 25,6 млрд. долл. – самая большая сумма прямых иностранных капиталовложений среди всех стран Восточной Европы.

Общий внешний долг Польши уменьшился с 47 млрд. долл. в 1992 до 42,1 млрд. в 1997, но это снижение произошло отчасти благодаря соглашению 1994 между Польшей и Лондонским клубом кредиторов о списании части долга. В 1998 дефицит внешней торговли достиг 1,5 млрд. долл., но валютные резервы, составлявшие 26 млрд. долл., считались вполне достаточными для обслуживания внешнего долга страны.

Финансы и банковская система.

С 1946 до 1989 в Польше государственные финансовые учреждения полностью вытеснили частные. В 1990 правительство «Солидарности» начало внедрять капиталистическую финансовую систему, и Польша стала первой посткоммунистической страной, приступившей к осуществлению макроэкономической реформы, которая получила название «шоковая терапия». Был снят ценовой контроль, сокращены субсидии в промышленности, государственные монопольные предприятия были поставлены в рыночные условия, а национальная денежная единица стала котироваться по плавающему курсу. Для борьбы с гиперинфляцией (которая достигла 600% в год) в 1990 был разработан план Бальцеровича, тогдашнего министра финансов. Уже к 1992 гиперинфляцию удалось остановить, а в 1993 в Польше начался реальный экономический рост. Темпы инфляции к 1998 сократились до 10%; в 1999 они составляли всего несколько процентов.

В апреле 1991 была создана Варшавская финансовая биржа. В 1997 на ней осуществляли свои операции около 100 компаний. Оборот биржи вырос с 240 млн. долл. в январе 1993 до 8 млрд. долл. в декабре 1996; более 60% всего оборота приходилось на польских инвесторов.

Вследствие реструктуризации экономически неэффективных предприятий в начале 1990-х годов польская банковская система испытывала серьезный долговой кризис. Так, в 1993 займы, по которым были нарушены условия их погашения, составляли 31% от суммы всех займов. Тем не менее, в отличие от центральных банков большинства соседних стран, Национальный банк Польши (НБП) оказался способен выдержать трудности переходного периода. В результате Польша преодолела кризис, и к концу 1996 доля неплатежеспособных должников сократилась до 12,5%. Шестилетний срок пребывания на посту нынешнего председателя НБП, Ганны Гронкевич-Вальтц, закончился в марте 1998. Она вновь заняла этот пост на следующий срок.

Денежная единица в Польше – злотый, который с 1990 конвертируется по обменному курсу; тем самым завершился период длительного процветания черного валютного рынка. Злотый был деноминирован в январе 1995.

Государственный бюджет.

Государственный бюджет Польши охватывает более обширную сферу экономики, чем бюджеты большинства капиталистических стран. В 1990 к основным статьям расходов относились субсидии государственным предприятиям (29%), социальное обеспечение и здравоохранение (19%), образование (16%), социальное страхование (10%), государственное управление (8%) и оборона (8%). Сокращение дефицита бюджета с 7% ВВП до 1% стало главной целью программы экономической реформы. Однако, несмотря на строгую фискальную политику, в конце 1991 образовался дефицит бюджета в 3 млрд. долл.

После 1991 Польша сократила средства на оборону, здравоохранение и образование. Доля субсидий в государственных расходах уменьшилась с 42% в 1988 до 5,6% в 1995. Доходная часть бюджета в 1995 составляла 31,3% ВВП, из них 15% приходилось на косвенные налоги и 9% – на подоходный налог. Расходная часть бюджета составляла 34,6% ВВП, из них 10% расходовалось на товары и услуги, 8% на социальное обеспечение, 8% – на оплату труда и 6% – на обслуживание долга.

В 1996 доходы составляли 37,1 млрд. долл., расходы – 40,6 млрд. долл. Главными статьями доходной части бюджета 1997 являлись косвенные налоги – 46% (в т.ч. налог на добавленную стоимость – 31% и акцизный налог – 15%), налоги с доходов предприятий – 11%, подоходный налог с граждан – 25%, таможенные пошлины – 6% и дивиденды – 1%. Основными статьями расходной части бюджета 1997 были: 33% – государственные учреждения, 17% – социальное обеспечение, 13% – обслуживание долга, 8% – местное управление, 6% – капиталовложения и 3% – субсидии. В 1997 дефицит бюджета был ниже 2% ВВП, в 1998 он сократился до 1,5%. Контролируемые цены охватывали 11% общего числа потребительских товаров в 1990, и их доля больше не изменялась. Цены за наем жилья и на электроэнергию находятся под контролем, но в 1997 было разрешено повышать цены на жидкое топливо и бензин.

Доходы в основном поступают от налогов с доходов предприятий, с оборота и с продаж. В апреле 1992 был введен налог на товары и услуги, аналогичный налогу на добавленную стоимость: он составлял 22% на большинство товаров и 7% – на социально значимые виды товаров, в частности, продукты питания и медикаменты. Бальцерович, назначенный в 1998 министром финансов во второй раз, предложил провести еще одну «шоковую терапию», на этот раз – реформу системы налогов. Однако кабинет, в котором преобладают министры избирательного блока «Солидарность», отклонил это предложение; оно прошло через парламент в модифицированном варианте. В результате нынешняя система налогов была сохранена, но налоговые льготы для частных инвесторов и для тех, кто строит себе дома, отменены, а корпоративный налог снижен с 36% до 32%.

КУЛЬТУРА

Польская культура

характеризуется тысячелетней приверженностью Римско-католической церкви и многовековой близостью к западноевропейской культурной традиции. Франция, в меньшей степени Италия, Германия и Россия, оказывали заметное влияние на культурное развитие Польши. Старейший Краковский университет основан в 1364. В 10 в. появилась религиозно-церковная литература на латинском языке. Светской по духу была историческая хроника капеллана Галла Анонима (12 в.). Выдающимися польскими писателями 16 в. были Миколай Рей (1505–1569), которого называли «отцом польской литературы», поэт Ян Кохановский (1530–1584) и иезуитский проповедник Петр Скарга (1536–1612). В 17 в. творил Мацей Сарбевский (1595–1640), которого в Европе считали одним из великих поэтов латинского барокко и называли «христианским Горацием».

Поляки внесли большой вклад в развитие мирового искусства, естественных и гуманитарных наук. Многие из них получили всемирную известность: в музыке это Фредерик Шопен, Игнацы Падеревский, Кароль Шимановский, Ванда Ландовска, Артур Рубинштейн и современные композиторы Кшиштоф Пендерецкий и Витольд Лютославский; в литературе – Адам Мицкевич, Юлиуш Словацкий, Джозеф Конрад (Юзеф Теодор Конрад Коженёвский), Болеслав Прус, Станислав Выспянський, Ян Каспрович, Станислав Лем и лауреаты Нобелевской премии Веслава Шимборска, Чеслав Милош, Владислав Реймонт, Генрик Сенкевич; в науке – астроном Николай Коперник, логик Ян Лукасевич, Альфред Кожыбский (основатель общей семантики), экономисты Оскар Ланге и Михаил Калецкий, а также лауреат Нобелевской премии Мария Склодовская-Кюри; в кино – Анджей Вайда (Пепел и алмаз, Канал, Железный человек), Роман Поланский (Нож в воде), Кшиштоф Кеслёвский (Три цвета – синий, белый, красный) и Кшиштоф Занусси (Ночные тропы). Польскими политическими деятелями, которые оказали влияние на ход европейской истории, были Болеслав I, Казимир Великий, Владислав Ягеллон, Ян Собеский, Адам Чарторыский, Юзеф Пилсудский и Лех Валенса.

Образование.

Образование в Польше бесплатное и обязательное до 18 лет. Основой системы образования является 12-летняя школа, в которой первые 8 классов составляют начальную ступень. Четыре старших класса образуют лицей. Существуют два типа лицеев – общего образования и технического. Особое внимание уделяется развитию ремесленных и технических училищ. Диплом лицея – необходимое условие для поступления в вуз.

После 1989 открыты многочисленные негосударственные начальные и средние школы. К ним относятся частные и приходские школы, а также «публичные» школы, деятельность которых частично оплачивается за счет финансовых пожертвований. Открыты также несколько частных высших учебных заведений. В 1999 правительство объявило о возможном закрытии 1000 государственных школ из-за недостатка средств.

В 1996–1997 в Польше насчитывалось 19 537 начальных школ с 5,01 млн. учащихся; 1754 общих средних школ с 714 тыс. учащихся; 9957 технических, ремесленных и художественных училищ с 2,25 млн. учащихся. В 213 вузах Польши обучается 927,5 тыс. студентов. Имеется 10 государственных университетов – в Варшаве, Кракове, Познани, Лодзи, Вроцлаве, Люблине, Торуни, Гданьске, Щецине и Катовице. Католический университет находится в Люблине. Функционируют также 13 технических университетов и Высшая горная школа в Кракове.

ИСТОРИЯ

Образование Польского государства.

В IX–X вв. на современных польских землях жили различные западно-славянские племена, среди которых выделялись висляне и поляне. Первые занимали территорию с центром в Кракове, вторые – с центром в Гнезно. Именно поляне в X в. сумели объединить вокруг себя своих соседей и положили начало образованию государства, которому и дали свое имя – Польша. Древние легенды, записанные польскими летописцами, рассказывают о царе Краке, в честь которого был назван город Краков, о царе Попеле, изгнанном за свои злодеяния. Существуют легенды и о Земовите, сыне хлебопашца Пяста, по имени которого была названа первая историческая династия. Из потомков Пяста вышел князь Мешко (960–992), первый исторически известный князь. Владения Мешко включали в себя Великую Польшу (область расселения полян), а также земли по среднему течению Вислы. В 865 Мешко женился на дочери чешского князя Болеслава I – Добраве, а в 966 – принял христианство по римскому обряду. Для того, чтобы ослабить зависимость от германского императора, вассалом которого Мешко I признал себя в 963, польский князь на основании Дарственного акта отдал Польшу под покровительство Рима. В пользу папского престола Польша с этого времени платила ежегодную дань – «лепту Св.Петра».

Сын Мешко – Болеслав Храбрый (992–1025) продолжил создание польского государства, объединив под своей властью все польские племена. В 1000 он заключил соглашение Оттоном I (германским королем, с 962 – императором «Священной Римской империи»), которому создавалось самостоятельное архиепископство с центром в Гнезно. Тем самым была подтверждена независимость польских земель от Священной империи. В 1025 Болеслав принял королевский титул. К тому времени Польша представляла собой страну с развитой системой замков и гродов – укреплений. Начинает складываться и польское дворянство – milites (рыцарство), получавшее землю за службу князю, и nobiles – знать.

Однако после смерти Болеслава начались междоусобицы. Мелкие польские князья требовали от Мешко (Мечислава) II (1026–1034) выделить им уделы. Требования были удовлетворены, но беспорядки не прекратились и почти вся династия Пястов была истреблена. Воспользовавшись внутренними неурядицами, соседи Польши захватили часть земель,принадлежавших ей к тому времени: немцы – все завоеванные Болеславом земли вдоль течения Эльбы, датчане – Поморье, чехи – Мазовию, а Киевский князь Ярослав Мудрый – города Червонной Руси.

Казимиру Обновителю (1034–1058) удалось спасти ситуацию. Опираясь на союз с Киевской Русью, он вернул Польше Мазовию и Силезию. В то же время в период его правления произошло одно из самых крупных народных восстаний того времени (1037–1038). Восстание было направлено против церковных и светских властей и для подавления его понадобилась помощь императора Конрада II.

Болеслав II (1058–1079), прозванный Смелым, стремился продолжить политику своего прадеда – Болеслава I, используя благоприятную международную ситуацию. В борьбе между императором Генрихом IV и папой Григорием VII он выступил на стороне последнего. Это принесло свои плоды: в 1075 в Польшу прибыл папский посланник, чтобы окончательно закрепить права Гнезненского архиепископства, а в 1076 Болеслав II был коронован польской короной. В этих условиях он не решился отклонить просьбу папы, который просил его помочь князю Изяславу в борьбе за Киевский престол. В 1077 Болеслав совершил поход на Киев. Город был взят, Изяслав стал киевским князем. Однако как только поляки возвратились домой, братья Изяслава снова выступили против него и князь погиб в битве (1078). Царствование самого Болеслава закончилось катастрофой. После казни обвиненного им в измене епископа краковского Станислава в стране начался мятеж магнатов и Болеслав вынужден был бежать в Венгрию. Престол занял его брат – Владислав Герман (1079–1102), во время правления которого центральная власть сильно ослабла. Сам Владислав Герман носил не королевский, а княжеский титул, а делами при нем заправлял воевода Сецех, который даже чеканил собственную монету.При его сыне – Болеславе III Кривоустом (1102–1138) вновь возобладала тенденция к объединению. По завещанию своего отца он получил в управление лишь часть земель – Малую Польшу и Силезию, великопольские земли достались его старшему брату – Збигневу. Збигневу принадлежала и верховная власть в государстве. Между братьями начались конфликты и ситуация обострилась настолько, что, комментируя ее, чешский хронист писал: «Двух котов нельзя одновременно посадить в один мешок». Болеслав заключил тесный союз с Киевом, женившись на дочери киевского князя – Збыславе, и установил добрососедские отношения с венграми. Имея таких союзников, он вынудил Збигнева покинуть Польшу и подчинил отошедшие польские земли, кроме Поморья. В 1109 в Польшу, совместно с чехами, вторглись императорские войска. Под предлогом восстановления в правах Збигнева, император надеялся восстановить свои права в Польше, однако этим надеждам не суждено было осуществиться. Изгнав германцев из страны и заключив в 1114 мир с чехами, Болеслав III возобновил наступление на Поморье и присоединил к Польше его восточную часть, а в 1121 вынудил князя Западного Поморья признать себя вассалом Польши.

Период феодальной раздробленности.

В 1138 завещанием Болеслава III был узаконен порядок сеньориата. Государство разделили на уделы между сыновьями, но старший в роде одновременно становился великим князем. Кроме личного удела, он получал великокняжеский – с городами Гнезно и Краковым. С этого времени для Польши можно говорить о периоде феодальной раздробленности, который также называют периодом удельного правления.

Число уделов постоянно росло, власть центральной администрации ослабевала. С XII в. усилился натиск германцев на славянские земли за Эльбой. На захваченных землях было создано маркграфство Бранденбург, с территории которого осуществлялось дальнейшее продвижение на восток. Ситуация осложнялась непрекращающимися усобицами между сыновьями Болеслава III. В 1157 один из них – Владислав Изгнанник – призвал на помощь германского императора Фридриха I Барбароссу. Использовав благоприятную возможность, Фридрих поставил Польшу в ленную зависимость от империи. В 1226 удельный князь Конрад Мазовецкий пригласил рыцарей Тевтонского ордена для борьбы с пруссами. Тевтонский орден завоевал землю пруссов и создал на их территории сильное государство, которое повело борьбу за господство в Прибалтике.

В 1240 в Польшу вторглись татаро-монголы, в марте 1241 ими был взят и сожжен Краков. В 1257 и 1287 набеги повторились.

Период феодальной раздробленности был и периодом развития производительных сил. Для освоения пустующих земель землевладельцы стали приглашать колонистов из чужих краев. Среди пришельцев преобладали немцы, которые принесли с собой немецкое право. Крестьянские повинности в пользу феодала четко фиксировались. Уплатив оброк и выплатив другие возложенные на него обязанности, крестьянин мог покинуть деревню. Немецкое право распространилось и на принципы самоуправления. Во главе деревни стоял староста – солтыс, который занимался обустройством колонистов и осуществлял суд по мелким делам. Росло число городов, которые, начиная с XIII в., также приобретали права самоуправления (т. наз. Магдебургское право).

Объединение Польши.

В 90-е XII в. обострилась борьба за польский престол. В 1290 краковским князем стал Пшемысл. В 1295 он был коронован польским королем – Пшемыслом II (1295–1296). Против него выступили Владислав Локетек (Локоток – так он был прозван за малый рост) и чешский король Вацлав II. Пшемысл распространил свою власть на Великую Польшу и Поморье, но в 1296 был убит в результате заговора магнатов. После недолгого правления Локетка, низложенного польскими феодалами, королем в 1300 стал Вацлав II Чешский (1300–1305), захвативший Великую Польшу. По всем польским областям он разослал своих помощников – старост, подчинявшихся напрямую королю, что способствовало централизации государства.

Владислав Локетек тем временем не прекратил борьбу. Вернувшись из изгнания в 1305, он во главе венгерских отрядов въехал в Краков. Локетка признали Малая Польша и Восточное Поморье. Однако уже в 1308–1309 Восточное Поморье было занято крестоносцами, а в 1311–1312 в Кракове вспыхнул бунт партрициата, признавшего своим королем Яна Люксембургского. Бунт краковских горожан Локетек жестоко подавил, а в 1314 присоединил к Малой Польше Великую Польшу и начал борьбу за объединение всех польских земель. В 1320 он был коронован польской короной (1320–1333). Коронация впервые произошла в Кракове.

Дело отца продолжил его сын – польский король Казимир III Великий (1333–1370). Используя преимущественно дипломатические методы, он вернул Польше Куявию и Добжинскую земли (1343), Мазовию (1351–1353), а также отобранные Бранденбургом города. В 1349 Казимир вторгся в Галицкую Русь, захватил Львов и Галич. В 60-е XIV в. под его власть перешли Владимир-Волынский и Каменец-Подольский. Во Львове он поселил колонию армян, которые занимались посреднической торговлей между Востоком и Западом: через них в Европу попадали перец, пряности, шелк, персидские ковры.

В период правления Казимира III произошла кодификация польского законодательства. Были составлены Петрковский (для Великой Польши) и Вислицкий (для Малой Польши) статуты, позднее объединенные в Свод статутов Казимира Великого. Проведены административная и денежная реформы. В 1364 по образцу Болонского университета была основана Краковская академия, где основное внимание уделялось подготовке юристов. При Казимире в Польше велось обширное строительство. По словам летописца, Владислав (Локетек) оставил Польшу деревянную, а Казимир – каменную.

Династия Ягеллонов.

Со смертью Казимира Великого династия Пястов прекратилась. Власть перешла к представителю Анжуйской династии, венгерскому королю Людовику I Великому, ставшему в 1370 одновременно и польским королем. Еще в 1355 он издал привилей (жалованную грамоту), пообещав польскому дворянству не вводить чрезвычайных налогов и возмещать все военные расходы в случае своего вступления на престол. В 1374 им был издан Кошицкий привелей, освобождавший дворян практически от всех податей, за исключением небольшого земельного налога, и создававший условия для развития дворянского самоуправления.

После периода бескоролевья (1382–1384) на престол взошла дочь Людовика – Ядвига. Малопольская знать, фактически правившая в государстве, предложила Великому князю литовскому Йогайле (Ягелло) руку Ядвиги и польский престол в обмен на заключение унии с Польшей. В 1385 в Кревском замке был подписан договор, по которому Ягелло должен был принять христианство по католическому обряду, окрестить Литву и включить ее земли в состав Польши. В 1386 он был коронован под именем польского короля Владислава II (1386–1434), положив начало новой, Ягеллонской династии, которая правила в Польше свыше 200 лет. Литва благодаря политике Великого князя Витаутаса (1392–1430), сохранила свою самостоятельность.

Кревская уния сыграла свою роль в борьбе против Тевтонского ордена, для которой и необходимо было объединить силы обоих государств. В ходе войны 1409–1411, получившей название Великой, польско-литовское войско достигло значительных успехов. Особенно впечатляющей была победа у Грюнвальда 15 июля 1410, когда погибло почти все руководство Ордена. Однако плодами победы польско-литовское государство не смогло в полной мере воспользоваться. Во время осады Мариенбурга (столицы Ордена) начался разлад между Ягайло и Витаутасом, литовско-русские полки покинули лагерь осаждавших крепость. Мирный договор 1411 предусматривал возвращение Литве Жемайтии, но часть потерянных в ходе войны земель Орден получал обратно.

В дальнейшем заключенный между Польшей и Литвой союз приходилось неоднократно подтверждать. В 1413 была подписана Городельская уния, по которой литовские бояре и польская шляхта обязывались выбирать польского короля и призывать Великого князя Литовского по взаимной договоренности друг с другом. Было решено также созывать совместные польско-литовские сеймы в Люблине или в Парчеве. Гродненская (1432) уния признавала Жигимантаса Великим князем Литовским.

Во время своего правления королю несколько раз приходилось удовлетворять требования польского дворянства (шляхты), стремившегося к расширению своих прав. В обмен на признание за своим сыном от четвертого брака – Владиславом – прав на трон Ягелло в 1430 подписал привилей, гарантировавший личную неприкосновенность дворян: дворян теперь нельзя было арестовывать без надлежащего судебного приговора.

После смерти Ягелло королем был коронован 10-летний Владислав III (1434–1444), однако страной в течение четырх лет фактически правил опекунский совет по главе с краковским епископом Збигневом Олесьницким. Сторонник унии с Венгрией, последний способствовал избранию Владислава на опустевший в 1440 венгерский престол. Новый союз вовлек Польшу в войну с Турцией, в ходе которой молодой король погиб.

Весной 1445 польским королем под именем Казимира IV (1447–1492) был избран Великий князь Литовский Казимирас Йогалайтис. Короновался он только в 1447, добившись изменения условий унии в пользу Литвы. Литовские бояре получили те же права, что и польская шляхта.

В 1454 Казимиром были изданы Нешавские статуты, означавшие вступление Польши в период сословно-представительной монархии. Издание законов, решение вопросов войны и мира могло теперь происходить лишь с согласия шляхетских сеймиков – региональных собраний дворянства. Магнаты лишились исключительного права замещать государственные должности, шляхта освобождалась от суда королевских чиновников. Повысилась роль и общего сейма, на который все воеводства посылали по два депутата в качестве представителей своей территории.

Статуты были изданы в начале 13-летней войны с Тевтонским орденом (1454–1466) по требованию шляхетского ополчения, которое иначе отказывалось продолжать военные действия. Несмотря на затяжной характер, война закончилась поражением Ордена. По Торуньскому миру Польша вернула себе Восточное Поморье, получила Вармийские земли, а Орден признал себя вассалом польского короля.

Смерть Казимира IV прервала личную унию Польского королевства и Литвы. В 1492 Великим князем литовским стал Александр, а польским королем был избран Ян I Ольбрахт (1492–1501). В начале его правления фактически сложилась двухпалатная структура сейма. Представители местных сеймиков – «земские послы» – стали съезжаться к королю, чтобы на месте обсудить все важные вопросы. Так появилась земская изба, в которой заседали представители шляхетского сословия. Роль верхней палаты сейма – сената – стал играть бывший королевский совет, в который по должности входили канцлер, воеводы, другие высшие сановники и католические епископы. Горожане лишь изредка в первое время принимали участие в заседаниях посольской избы.

Личная уния возобновилась с избранием на польский престол Александра I Ягеллона (1501–1506). До 1503 он занимался литовскими делами, а после окончания войны с Русским государством и заключения перемирия, подписал конституцию сейма петрковского (1504), а также конституцию сейма радомского (1505) – Nihil novi (Ничего нового). Конституция окончательно закрепляла сложившийся порядок управления, по которому король не имел права принимать решения без согласия сейма и сената. Поэтому 1505 многие историки считают началом Нового времени в польской истории.

Золотые века Польши.

«Золотыми веками» в польской истории называют XVI и XVII вв. В этот период правили последние представители Ягеллонской династии – Сигизмунд Старый (1506–1548) и Сигизмунд II Август (1548–1572), а с 1573 – выборные короли. В 1569 было создано Польско-Литовское государство – Речь Посполитая, игравшая значительную роль в европейских делах.

Чтобы быть избранными, короли выдавали шляхте все новые и новые привилегии. Постепенно в Польше утвердился своеобразный политический строй, называемый шляхетской демократией. Восприняв идеи Реформации (в основном в форме кальвинизма), шляхта начала строить планы не только реформирования государства, но и церкви. В 1570 Сигизмундом Августом был подписан документ, в котором говорилось, что вопросы вероисповедания не входят в компетенцию монарха, а в 1574 в Генриховы артукулы был внесен пункт о веротерпимости.

С 1520-х развивается движение экзекуционистов (сторонников экзекуции законов и экзекуции имуществ). Экзекуционисты выступали за возврат королевских имуществ, розданных магнатам Ягеллонами, и расширение прав шляхты, в том числе – за введение права на выборы короля. В 1538 Сигизмунд Старый пообещал шляхте, что после смерти его сына короли будут выбираться и что он не будет впредь принимать никаких решений без согласия сейма. Сейм 1562–1563 постановил провести экзекуцию имуществ: все подаренное после 1504 королевское имущество должно было вернуться в казну. Последнее решение не удалось до конца провести в жизнь: оно было саботировано магнатами.

XVI – первая половина XVII вв. были также веками развития польской культуры, науки и искусства. Центром сосредоточения польской духовной элиты стал Краковский университет, в начале XV в. преобразованный по образцу Парижского и Пражского и имевший в XVI в. общеевропейское значение. Среди выпускников университета были знаменитый польский астроном Николай Коперник, автор трактата Об обращении небесных сфер (1543) и поэт Ян Кохановский, которого называли «сарматским Орфеем из Чернолесья».

Речь Посполита.

В IX–X вв. на современных польских землях жили различные западно-славянские племена, среди которых выделялись висляне и поляне. Первые занимали территорию с центром в Кракове, вторые – с центром в Гнезно. Именно поляне в X в. сумели объединить вокруг себя своих соседей и положили начало образованию государства, которому и дали свое имя – Польша. Древние легенды, записанные польскими летописцами, рассказывают о царе Краке, в честь которого был назван город Краков, о царе Попеле, изгнанном за свои злодеяния. Существуют легенды и о Земовите, сыне хлебопашца Пяста, по имени которого была названа первая историческая династия. Из потомков Пяста вышел князь Мешко (960–992), первый исторически известный князь. Владения Мешко включали в себя Великую Польшу (область расселения полян), а также земли по среднему течению Вислы. В 865 Мешко женился на дочери чешского князя Болеслава I – Добраве, а в 966 – принял христианство по римскому обряду. Для того, чтобы ослабить зависимость от германского императора, вассалом которого Мешко I признал себя в 963, польский князь на основании Дарственного акта отдал Польшу под покровительство Рима. В пользу папского престола Польша с этого времени платила ежегодную дань – «лепту Св.Петра».

Сын Мешко – Болеслав Храбрый (992–1025) продолжил создание польского государства, объединив под своей властью все польские племена. В 1000 он заключил соглашение Оттоном I (германским королем, с 962 – императором «Священной Римской империи»), которому создавалось самостоятельное архиепископство с центром в Гнезно. Тем самым была подтверждена независимость польских земель от Священной империи. В 1025 Болеслав принял королевский титул. К тому времени Польша представляла собой страну с развитой системой замков и гродов – укреплений. Начинает складываться и польское дворянство – milites (рыцарство), получавшее землю за службу князю, и nobiles – знать.

Однако после смерти Болеслава начались междоусобицы. Мелкие польские князья требовали от Мешко (Мечислава) II (1026–1034) выделить им уделы. Требования были удовлетворены, но беспорядки не прекратились и почти вся династия Пястов была истреблена. Воспользовавшись внутренними неурядицами, соседи Польши захватили часть земель,принадлежавших ей к тому времени: немцы – все завоеванные Болеславом земли вдоль течения Эльбы, датчане – Поморье, чехи – Мазовию, а Киевский князь Ярослав Мудрый – города Червонной Руси.

Казимиру Обновителю (1034–1058) удалось спасти ситуацию. Опираясь на союз с Киевской Русью, он вернул Польше Мазовию и Силезию. В то же время в период его правления произошло одно из самых крупных народных восстаний того времени (1037–1038). Восстание было направлено против церковных и светских властей и для подавления его понадобилась помощь императора Конрада II.

Болеслав II (1058–1079), прозванный Смелым, стремился продолжить политику своего прадеда – Болеслава I, используя благоприятную международную ситуацию. В борьбе между императором Генрихом IV и папой Григорием VII он выступил на стороне последнего. Это принесло свои плоды: в 1075 в Польшу прибыл папский посланник, чтобы окончательно закрепить права Гнезненского архиепископства, а в 1076 Болеслав II был коронован польской короной. В этих условиях он не решился отклонить просьбу папы, который просил его помочь князю Изяславу в борьбе за Киевский престол. В 1077 Болеслав совершил поход на Киев. Город был взят, Изяслав стал киевским князем. Однако как только поляки возвратились домой, братья Изяслава снова выступили против него и князь погиб в битве (1078). Царствование самого Болеслава закончилось катастрофой. После казни обвиненного им в измене епископа краковского Станислава в стране начался мятеж магнатов и Болеслав вынужден был бежать в Венгрию. Престол занял его брат – Владислав Герман (1079–1102), во время правления которого центральная власть сильно ослабла. Сам Владислав Герман носил не королевский, а княжеский титул, а делами при нем заправлял воевода Сецех, который даже чеканил собственную монету.

В 1558 между Россией и Орденом началась Ливонская война, в которую, после того, как Ливония добровольно перешла под власть Сигизмунда Августа, вступило Великое княжество Литовское. Ливонский орден прекратил свое существование. Однако войска Ивана IV успешно продвигались вглубь ВКЛ. В этих условиях возникла необходимость более тесного союза Польши и Литвы.

В 1569 между Польшей и Литвой была заключена Люблинская уния, по которой оба государства объединялись в одно – с общим королем, общим сеймом, единой внешней политикой и единой монетной системой. Однако обе части сохраняли свою администрацию, казну, войско, суды. Новое государство стало называться «Республика обоих народов» (сокращенный вариант – Rzeczpospolita, т.е. – республика), в русской транскрипции – Речь Посполитая.

В 1572 умер, не оставив наследника, Сигизмунд II Август. Между различными группировками шляхты и магнатов начались долгие дебаты о процедуре выборов короля и о назначении временного председателя сената. Последним стал глава польской католической церкви, а короля, наконец, избрал первый в истории Польши элекционный (избирательный) сейм 1573. Среди многочисленных претендентов победа досталась Генриху Валуа, брату французского короля Карла IX. Еще до вступления на престол Генрих должен был подписать два документа. Один – своего рода финансовые обязательства перед Польшей, другой – Артикулы (Статьи). В Артикулах были закреплены принципы управления страной, уже фактически сложившиеся к тому времени. В первой статье утверждалось незыблемое право щляхты избирать короля. Подтверждалось право сейма издавать законы, собирать ополчение, вводить налоги. Предусматривался обязательный созыв сейма каждые два года. При короле создавался постоянный совет из 16 сенаторов, назначаемых сеймом на 2-летний срок. Без согласия совета король ничего не мог предпринять ни во внутренней, ни во внешней политике. В последней статье провозглашалось право шляхты отказать в повиновении монарху в случае, если тот нарушит ее привилегии. Каждый новый король при избрании должен был отныне подписывать соответствующий документ.

Сам же Генрих недолго пробыл в Польше. Получив известие о смерти своего брата, он тайно бежал в Париж, чтобы занять там французский трон.

Выборы нового короля едва не переросли в вооруженное столкновение. В 1575 сенат избрал королем Максимилиана Габсбурга, брата германского императора Рудольфа II, а шляхта – трансильванского князя Стефана (Иштвана) Батория. Сторонники Батория, собрав 20-тысячное войско, заняли Краков. Стефан Баторий (1574–1586)получил польскую корону, но еще пришлось воевать с Гданьском, отказавшимся признать нового короля. Конфликт закончился компромиссом: Гданьск объявил о своей покорности, согласился заплатить контрибуцию и платить ежегодную пошлину в казну. Взамен городу была возвращена автономия. Королем была проведена военная реформа: по венгерскому образцу изменена система комплектования пехоты, утвержден реестр казаков, получавших жалование из казны и обязанных нести пограничную службу. Стремясь привлечь на свою сторону шляхту, он подписал принятую сеймом в 1578 конституцию о создании апелляционной судебной инстанции – Трибунала короны, судьи которого выбирались на шляхетских сеймиках. Стефан Баторий успешно завершил войну против Ивана IV: по договору о 10-летнем перемирии, подписанном в январе 1582 в Яме Запольском, Речь Посполитая получила Ливонию и Полоцк.

Во время подготовки к войне против Турции Стефан неожиданно умер. Наступившее после его смерти междуцарствие вновь вылилось в смуту. Состоялось два элекционных сейма и каждый их них избрал своего короля. Победа армии канцлера Яна Замойского в январе 1576 над войсками австрийского эрцгерцога Максимилиана привела к утверждению на польском престоле шведского королевича Сигизмунда III Вазы (1587–1632). Для поддержания хороших отношений с Габсбургами он взял себе в жены Анну Габсбург, а после ее смерти – женился на ее сестре Констанции. Сближение с Габсбургским двором привело к усилению контрреформации в Польше. Многие протестанты были отстранены от государственных должностей, участились погромы лютеранских и кальвинистских церквей. В 1592 собрался сейм, на котором раздавались голоса недовольных политикой Сигизмунда о смещении его с трона. Однако сейм был сорван: депутаты разъехались, не приняв никаких постановлений. После смерти своего отца Юхана III Сигизмунд Ваза отбыл в Швецию, где в 1593 короновался шведским королем. Однако польско-шведская уния не принесла Речи Посполитой никаких внешнеполитических преимуществ, а в самой Швеции вскоре победила партия противников такой унии и в 1599 Сигизмунд Ваза был низложен со шведского престола.

Династические споры, а также борьба за господство в Прибалтике, привели к войне со Швецией (1600–1629). Ситуация осложнилась внутренними неурядицами – гражданской войной 1605–1609, известной как рокош (мятеж) сандомирский или рокош Зебжидовского (по имени краковского воеводы, главы оппозиции королю), в ходе которой дворяне отстояли свои привилегии. Практически в то же время (1603–1606) ряд польских магнатов (прежде всего Мнишеки) предприняли попытку организации вооруженного вмешательства во внутренние дела России, поддержав авантюру Лжедмитрия I.

В 1609 началась война с Россией, первоначально удачно складывавшаяся для поляков. В 1610 русско-шведское войско было разбито под Клушиным, Василий Шуйский был свергнут с престола, на который боярами был приглашен польский королевич Владислав. В 1612 русское ополчение во главе с Мининым и Пожарским изгнало польский гарнизон из Москвы, но война продолжалась. Закончилась она на рубеже 1618–1619 подписанием Деулинского перемирия: Речь Посполитая удержала за собой захваченные ей Смоленск, Новгород-Северский, Чернигов. В 1634, уже после смерти Сигизмунда, Поляновским миром были подтверждены польские территориальные приобретения, однако Владислав отказался от притязаний на российский престол. В то же время результаты войны со Швецией были для Речи Посполитой неутешительными. В 1629 в Альтмарке было заключено перемирие, по которому к Швеции переходили Ливония и Эльблонг, а также порты Восточной Пруссии.

Годы правления нового короля – Владислава IV Вазы (1632–1648), избранного довольно быстро и без больших споров, было довольно удачным. Был подписан Поляновский мир с Россией, отбит очередной натиск турецко-крымского войска, заключено 26-летнее перемирие со Швецией (1635), по которому Речи Посполитой возвращались прусские города. Заключение династического брака с Цецилией Ренатой упрочило союз с Габсбургами.

Однако со второй половины XVII в. начинается упадок Речи Посполитой. В 1652 в сейме впервые на практике был применен принцип liberum veto (свободного вето), когда для срыва принятия решения достаточно было одного голоса. В историю вошло имя шляхтича В.Сицинского, который, не согласившись с предложением продлить заседания сейма, демонстративно покинул зал. Случай этот имел весьма серьезные последствия, создав прецедент, в дальнейшем постоянно используемый для парализования работы сейма.

В 1648 началось народное восстание на Украине, возглавляемое Богданом Хмельницким, которое вскоре перекинулось на Белоруссию. Богдан Хмельницкий обратился на помощью к России и 1 октября 1653 на русском Земском соборе было принято решение принять Украину в состав России и объявить войну Польше. 18 января 1654 Переяславская Рада провозгласила воссоединение Украины с Россией и в том же году русская армия начала военные действия против Речи Посполитой. Были взяты Гомель, Могилев, Смоленск. Воспользовавшись сложившейся ситуацией войну против Речи Посполитой начала и Швеция (1655–1660). В короткий срок были взяты Краков и Варшава и оккупирована большая часть Польши и Литва. «Потоп», как назвали это вторжение, вызвал подъем патриотических чувств. По всей стране возникли очаги сопротивления и началась партизанская война. В 1656 шведов выбили из Варшавы. Одновременно, не желая усиления Швеции, в войну против нее вступила Россия, заключив временное перемирие с Речью Посполитой. В 1660 между Польшей и Швецией в Оливе был подписан мирный договор, по которому поляки признали утрату Лифляндии с Ригой. Пруссия стала самостоятельным государством.

В 1658 Россия возобновила военные действия против Речи Посполитой. Затяжная война закончилась столь же затяжными переговорами. Только в 1667 было подписано Андрусовское перемирие, результаты которого были закреплены в 1686 «вечным миром». К России отходили Смоленщина и Левобережная Украина, а также Киев. В 1668 отрекся от трона король Ян Казимир (1648–1668) и на престол был избран Михаил Корыбут Вишнёвецкий (1669–1673), который был слабым правителем и поэтому вполне устраивал сенаторов. В годы его правления резко возросла турецкая опасность: турки захватили Каменец-Подольский и дошли до Краковщины. Речь Посполитая вынуждена была отдать туркам Подольское, Брацлавское воеводства и оставшуюся часть воеводства Киевского. Мирный договор 1672 предусматривал также ежегодную выплату султану 22 тыс. червонных злотых.

Продолжил войну с Османской империей талантливый полководец Ян Собесский, избранный после смерти Михаила польским королем (1674–1696). В марте 1683 им был заключен союз с Габсбургами, а в сентябре благодаря Яну III была снята осада с Вены. Османской экспансии в Западную Европу был положен конец. Однако и ему не удалось преодолеть внутригосударственные неурядицы. Срывы сеймов только участились, а работу сейма в 1688 даже не удалось начать. Такая ситуация вполне устраивала соседей Польши – Австрию и Россию, которые не хотели у себя под боком иметь сильное государство. Поэтому они активно вмешивались в процесс избрания нового короля. После смерти Яна Собесского обе державы поддержали кандидатуру саксонского курфюрста Фридриха Августа, который и стал польским королем под именем Августа II (1697–1733).

В начале его правления удалось успешно завершить войну с Османской империей. В 1698 в Карловцах начались переговоры между участниками антиосманской коалиции (Австрией, Россией, Польшей), с одной стороны, и Турцией – с другой. По мирному договору 1699 Польша вернула себе Каменец-Подольский и другие потерянные земли Правобережной Украины.

В начале XVIII в. Польша оказалась втянута в Северную войну (1700–1721). В 1701 на ее территорию вступили шведские войска Карла XII. Часть польско-литовских магнатов выступила на стороне Швеции, ее приверженцы на своей генеральной конференции провозгласили детронизацию Августа II и избрали королем Станислава Лещиньского. Их противники создали свою собственную, Сандомирскую генеральную конфедерацию, и высказались за поддержку Августа II. По заключенному им в 1704 договору с Россией Речь Посполитая вступила в войну со Швецией. Одновременно Россия поощряла антикоролевскую оппозицию в Польше, в то же время не давая ей свергнуть короля. При посредничестве Петра I, который ввел в Польшу свои войска, 1 февраля 1717 состоялся сейм, получивший название «немого», т.к. на нем никому не было дано слова для дискуссий. Сейм утвердил конституцию, ограничившую саксонское влияние в Речи Посполитой и установившую постоянный налог на содержание войска. В качестве гаранта выполнения решений сейма Петр I получил постоянную возможность вмешиваться во внутрипольские дела.

К переговорам 1720–1721 об окончании войны польские представители допущены не были, что свидетельствовало об окончательной утрате престижа Речи Посполитой в Европе. Ливония, которую Петр I когда-то пообещал Августу, была включена в состав России. Россия и Пруссия в 1720 приняли взаимное обязательство поддерживать существующие в Польше порядки и не допустить того, чтобы королевская власть в ней стала наследственной.

Смерть Августа II привела к так называемой «войне за польское наследство» (1733–1735). В 1733 королем был избран Станислав Лещиньский, поддержанный Парижем и «фамилией» (семейством аристократов Чарторыских) и выступавший за проведение государственных реформ. Однако под давлением России и Австрии спустя месяц был устроен еще один элекционный сейм, избравший королем Августа III Саксонского (1733–1763). Последний пришел к власти с помощью саксонских и российских войск, которые вынудили Станислава Лещиньского покинуть Польшу.

Август III за долгие годы своего правления так и не смог выучить польский язык, большую часть времени проводя в Дрездене. В начале правления он попытался, опираясь на «фамилию», провести некоторые фискальные и военные реформы, но из-за срыва сеймов попытки не удались. Из 14 сеймов удачно завершил свою работу лишь один. Во внутриполитической жизни это был период непрекращающейся борьбы магнатов и полной дезорганизации государственного управления.

В период бескоролевья (1763–1764), наступивший после смерти Августа III, Чарторыские добились на сейме одобрения ряда реформ государственного строя Речи Посполитой. Был изменен порядок проведения сейма, сеймские послы освобождены от обязанности следовать инструкциям сеймиков, ограничивалось применение liberum veto: решения по экономическим вопросам должно было теперь приниматься простым большинством голосов. Учреждалась коронная Скарбовая комиссия (для управления финансами) и Военная комиссия под председательством гетманов. Были ликвидированы «партикулярные» пошлины и установилась единая таможенная пошлина, которую должны были оплачивать и шляхтичи. В городах было восстановлено самоуправление. По личной инициативе короля в 1765 была создана Рыцарская школа кадетов, где готовили молодежь для военной и государственной службы.

Стремясь усилить влияние России в Речи Посполитой, императрица Екатерина II способствовала избранию на польский престол своего ставленника – Станислава Августа Понятовского (1764–1795), ставшего последним польским королем. Однако новый король повел себя совсем не так, как хотелось бы Екатерине. При нем реформы продолжились. Была создана «Конференция» – своего рода кабинет министров. В 1766 организована комиссия по чеканке монеты, в ведении которой находился Государственный монетный двор, а также комиссии по различным экономическим вопросам.

Политика реформ вызвала серьезные возражения со стороны России и Пруссии, которые в апреле 1764 заключили между собой секретное соглашение о недопущении каких-либо изменений в конституции Польши. В начале 1765 прусский посол вручил польскому правительству ноту, в которой протестовал против введения генеральной пошлины. Уступая неприкрытому военному давлению со стороны Пруссии, Польша вынуждена была согласиться с отменой этой пошлины. Предлогом для вмешательства России в дела Польши был так называемый «диссидентский вопрос», т.е. вопрос об урегулировании в правах диссидентов-некатоликов с католиками. Был создан ряд конфедераций (торуньская, слуцкая, родомская), выступавших за положительное решение этого вопроса и пользовавшихся поддержкой русского посла Репнина. Под предлогом защиты прав диссидентов в Варшаву были введены русские войска, что заставило сейм принять закон об уравнении диссидентов в правах с католиками. В 1768 был подписан Варшавский договор с Россией, который значительно расширил права живущих в Речи Посполитой православных и других лиц некатолического вероисповедания. Ответом на это со стороны польской шляхты было образование Барской конфедерации (1768–1772), выступившей против решения сейма, в частности, и реформ Станислава Августа, в целом. Инициаторами конфедерации стали крупные магнаты, не желавшие терять своих привилегий. Войска конфедерации, состоявшие в основном из шляхтичей-добровольцев, вели военные действия против российских и коронных частей. В 1768 в руки конфедератов перешел Краков, а в 1769–1770 для предотвращения «анархии» в Польшу вступили австрийские и прусские войска, заняв ряд принадлежавших ей территорий.

В этих условиях Россия согласилась на частичный раздел Польши, еще раньше предложенный ей прусским королем Фридрихом II. Взамен Екатерине II была обещана поддержка в войне России с Османской империей, начавшейся в 1768.

Разделы Польши.

Первый раздел.

Первый раздел Польши был закреплен Петербургскими конвенциями 1772 между Россией и Австрией, а также между Россией и Пруссией. В соответствии с этими документами Австрия получала Галицию, Пруссия – Поморье (кроме Гданьска) и часть Великой Польши, Россия – украинские и белорусские земли восточнее Западной Двины, Друти и Днепра, а также Латгалию. Сейм 1773 вынужден был ратифицировать данные соглашения. В то же время на этом и на последующих сеймах были приняты и решения, направленные на внутреннюю стабилизацию Польши. Был создан Постоянный совет для осуществления функций правительства в период между сеймами, учреждено первое в Европе министерство просвещения – Эдукационная комиссия, издан ряд постановлений по вопросам развития торговли и промышленности.Четырехлетний сейм (1788–1792) 3 мая 1791 принял Конституцию Польши, укреплявшую центральную исполнительную власть. Избираемость короля заменялась избираемостью династии. При короле создавался совет «Стражи законов», состоявший из примаса и 5 министров, назначаемых королем. Король возглавлял совет, имел право назначать епископов, сенаторов, чиновников и офицеров, в случае войны осуществлял верховное командование армией. Отменялись посольские инструкции, конфедеративные сеймы и liberum veto. Реформировалась также и судебная система. Большой ошибкой патриотической партии сейма, которая и добилась принятия конституции, было ее обращение за поддержкой к Пруссии, стремившейся на самом деле к дальнейшим разделам Польши.

При полной поддержке России в мае 1792 старошляхетской партией была создана Тарговицкая конфедерация, ставившая своей целью ликвидацию конституции 3 мая. Российские войска, которых пригласили конфедераты, вступили в Варшаву, в результате чего лидеры патриотической партии вынуждены были покинуть страну. Вернулись старые времена. Со своей стороны, Пруссия также ввела в Польшу свои войска, которые заняли Данциг и Торн.

Второй и третий разделы.

Второй раздел Речи Посполитой сделался в этих условиях неизбежным. 12 января 1793 между Россией и Пруссией была подписана новая конвенция. Россия получала украинские и белорусские земли с городами Минск, Слуцк, Пинск, Житомир, Каменец-Подольский. Пруссии достались часть Великой Польши и Куявия, а также Гданьск.

Сейм 1793 (последний в истории Речи Посполитой) вынужден был ратифицировать договоры с Россией и Пруссией, закреплявшие результаты Второго раздела. Одновременно без обсуждения была утверждена новая конституция, фактически превращавшая Польшу в вассала Российской империи. Однако право liberum veto восстановлено не было.

Польские патриоты, не смирившись с решениями сейма, в марте 1794 объявили в Кракове о начале восстания против иностранных войск. Во главе восстания встал Тадеуш Костюшко, при нем был создан Главный национальный совет. К армии Костюшко, выступившей из Кракова в направлении Варшавы, присоединился отряд крестьян Краковского воеводства. В первом крупном сражении – при Рацлавицах – повстанческая армия одержала победу над русскими войсками. В апреле победили восстания в Варшаве и Вильнюсе. 7 мая Костюшко издал Поланецкий универсал, которым крестьянам даровалась личная свобода, сокращались размеры барщины, признавалось наследственное право крестьян на обрабатываемые ими земли. Однако шляхта всячески саботировала проведение этого универсала в жизнь, а в самой Варшаве начались столкновения между Главным национальным советом и мещанами во главе с К.Конопко, выступавшими за более радикальные меры. Между тем в июне прусские войска вступили в Краков, а русские – в августе взяли Вильнюс. В ноябре, не выдержав натиска армии А.В.Суворова, сдалась и Варшава.

Поражение восстания привело к полной ликвидации Речи Посполитой. 3 января 1795 была подписана конвенция о третьем разделе Польши между Россией и Австрией, а 24 октября подобная же конвенция была заключена между Пруссией и Россией. К России отошли Литва, Курляндия, Западная Белоруссия и Западная Волынь. Австрия получила малопольские земли с Люблиным и Краковым, Пруссия – часть Подляшья и Мазовецких земель с Варшавой, а также часть Жемайтии.

Польские земли в 1795–1815.

В составе Пруссии находились: Силезия (захваченная в 1740), а также, после трех разделов Польши, – Великая Польша, Поморье, большая часть Мазовии, часть Малой Польши. Земли, присоединенные при первом разделе, получили название Западной Пруссии и Принотецкого округа, при втором и третьем разделах – Южной Пруссии, Нововосточной Пруссии и Новой Силезии. На этих территориях была введена прусская административная система. Провинции делились на департаменты, департаменты – на округа (поветы). Шляхетское самоуправление было ликвидировано, административную власть осуществляли ландраты. В 1797 на польские земли было распространено действие прусского «земского права». Земли католического духовенства были конфискованы и распроданы.

По отношению ко всем захваченным территориям проводилась политика германизации, сюда привлекались немецкие колонисты, которым щедро раздавались земли, оказавшиеся в руках государства. В то же время прусское правительство содействовало развитию промышленности и сельского хозяйства. В Силезии при его поддержке наладилось развитие горного дела, впервые в Европе здесь в 1788 была применена паровая машина для откачки воды из шахт, а с 1798 началось применение каменного угля в металлургии. В целях установления судоходного сообщения между Одрой и Вислой уже в 1773 был проведен Бромбергский (Быдгощский) канал. В 1807 указом о личном освобождении крестьян началось проведение аграрной реформы. Указ 1811 предоставлял той категории крестьян-барщинников, которая была наследственным держателем земли, право собственности на 2/3 своего участка.

Австрия в результате первого раздела получила территории по северному склону Карпатского хребта, населенные поляками и украинцами. Почти все они оставались в составе Австрии до 1918 и имели название «Королевства Галиция и Лодомерия». По третьему разделу в ее состав были включены земли между реками Пилицей, Вислой и Бугом, которые получили официальное название «Западной Галиции». В 1803 все эти земли были объединены в одну провинцию, но в результате войны с Францией в 1809 Западная Галиция и Замойский округ были утеряны.

Галиция была разделена на 18 округов, управляемых окружными начальниками – старостами. Во главе самой провинции стоял губернатор. В 1775 в Галиции был учрежден сословный сейм, в котором заседали представители трех сословий: магнатов, шляхты и королевских городов. Однако полномочия сейма были ограничены: он мог обсуждать представления, сделанные правительством и обращаться к императору с покорнейшими прошениями.

Прежние коронные имения, а также имения ликвидированного ордена иезуитов стали собственностью австрийского государства. Эти земли использовались для привлечения колонистов, которые вербовались из прирейнских княжеств. В 80-е 18 в. на Галицию распространились реформы, проведенные в империи Иосифом II, в частности, была отменена личная зависимость крестьян, сделана попытка ограничить их повинности.

Польские патриоты не смирились с потерей страной государственной независимости. В Варшаве в 1798 возникло тайное «Общество польских республиканцев». Во многих европейских странах существовали польские представительства, которые объединяла парижская эмиграция. Генерал Я.Г.Домбровский предложил французскому правительству – Директории – проект создания польских легионов, который был первоначально принят. Предполагалось, что легионы вступят в Галицию и станут ядром восстания. Однако пришедший к власти во Франции Наполеон Бонапарт переформировал польские легионы в обычные французские войска.

В 1806, заняв Берлин и продвигаясь к границам польских земель, Наполеон поручил Домбровскому сформировать польскую армию и попытался установить контакт с Костюшкой. Однако требования последнего о восстановлении Польши в старых границах были для Наполеона неприемлемыми. После победы наполеоновской армии под Фридландом, в Тильзите в 1807 было заключено соглашение об образовании из части польских земель Варшавского княжества. Князем стал Фридрих Август Саксонский. По конституции 1807 княжество объявлялось наследственной конституционной монархией. Монарху принадлежала исполнительная власть и законодательная инициатива. Он мог назначать министров и других высших должностных лиц. При нем состоял Совет министров и Государственный совет (Rada Stanu), бывший совещательным органом и одновременно выполнявший функции высшего административного суда. Сейм княжества, состоявший из двух палат, имел ограниченные компетенции. По французскому образцу государство подразделялось на департаменты, во главе которых стояли префекты, находящиеся в прямом подчинении министра иностранных дел. Конституция не гарантировала княжеству полной государственной самостоятельности: внутренняя его политика зависела от саксонского короля, а армия находилась под французским руководством. Кроме того, специальный представитель Франции осуществлял контроль за деятельностью правительства княжества. Провозглашалась отмена крепостной зависимости и равенство всех перед законом.

21 декабря 1807 был введен в действие пункт конституции об отмене крепостного права (земля и постройки при этом переходили в собственность помещика), а в 1808 на княжество распространилось действие норм буржуазного права, закрепленных Кодексом Наполеона. В 1809 в состав княжества по мирному договору с Австрией вошли Западная Галиция и Замойский округ.

В 1812 польские войска принимали участие во вторжении Наполеона в Россию. Для привлечения на свою сторону жителей Литвы сейм княжества объявил себя «генеральной конфедерацией Королевства Польского» и принял манифест о восстановлении будущей Польши. Однако особого энтузиазма обращение сейма в Литве не вызвало, а вскоре, после поражения Наполеона в России, в конфедерации начался разброд. Большинство среди аристократии и шляхты высказались за соглашение с Александром I. Русский император в марте 1813 назначил временное правительство княжества.

Венский конгресс и его решения.

На Венском конгрессе, открывшемся осенью 1814, польский вопрос был одним из самых острых. Александр I выступал за создание Королевства Польского под скипетром России. Пруссия и Австрия требовали раздела княжества. В конце концов разногласия удалось преодолеть: Александр I согласился на территориальные уступки Австрии. 3 мая 1815 были подписаны договоры между Россией, Пруссией и Австрией о Варшавском княжестве, а 9 июня – генеральный акт Венского конгресса.

Пруссия получила Познаньский и Быдгощский департаменты княжества, Австрия – район Велички. Краков с окрестностями был объявлен «вольным городом» под протекторатом Австрии. Остальная территория была присоединена к России и составила Королевство (Царство) Польское.

Королевство (царство) Польское.

В соответствии с договором от 3 мая Польское королевство должно было быть «неразрывно связано с Россией по конституции» в форме унии, олицетворяемой особой Российского императора, который получал титул короля Польши. 27 ноября 1815 Александр I подписал в Варшаве конституцию королевства.

Конституция декларировала неприкосновенность личности, свободу печати, независимость суда, признание польского языка официальным в сфере суда и администрации. В то же время политические права, в том числе активное и пассивное избирательное право, получали лишь лица, обладавшие высоким имущественным цензом.

Вся полнота исполнительной власти принадлежала королю (русскому царю). Законодательную власть осуществлял Сейм в который входили: 1) король, 2) Сенат, 3) Посольская изба. В Сенат входили члены королевской фамилии, а также назначаемые королем епископы и высшие должностные лица. Посольская изба состояла из 77 депутатов от шляхты и 51 – от гмин. Сейм должен был собираться каждые два года или по мере необходимости. В действительности, всего состоялось 4 сейма – в 1818,1820,1825 и 1830. Компетенции Сейма, по сравнению с конституцией 1807, были несколько расширены: он мог осуществлять законодательство в области суда и административного права, принимать решения по вопросам денежной системы, налогов и бюджета. Однако первый бюджет, вопреки конституции, утвердил сам царь. Законодательная инициатива принадлежала Государственному Совету, состоявшему из Административного совета и Общего собрания. Административный совет в 1826 был преобразован в высший правительственный орган. В административном отношении королевство подразделялось на 8 воеводств, управлявшихся коллегиальными воеводческими комиссиями. Воеводства, в свою очередь, делились на поветы и гмины (территориальные единицы). Создавалось польское войско с польским языком командования и национальными мундирами. Во главе управления королевством стоял наместник, назначаемый королем.

Главнокомандующим польской армией был назначен великий князь Константин, наместником – генерал Зайончек. Императорским комиссаром при Административном совете стал сенатор Н.Н.Новосильцев.

Политические порядки в Королевстве Польском были более либеральными, чем в остальной части Российской империи, однако конституционные права и свободы вскоре стали существенно ограничиваться царской администрацией. В 1819 была введена цензура, в 1821 был вынужден уйти в отставку министр просвещения Ст.К.Потоцкий, при котором был открыт Варшавский университет и существенно увеличилось количество школ. В 1825, в ходе подготовки сейма, была принята «дополнительная статья», отменяющая гласность сеймовых заседаний.

Николай I, вступив на престол, Манифестом от 24 и 26 декабря обязался сохранять конституционные учреждения Королевства Польского. Коронация его в качестве польского короля осуществилась в 1829.

В 20-е активизировалась деятельность тайных организаций, оппозиционных по отношению к существующим порядкам. Наиболее крупной организацией было Патриотическое общество, существовавшее в 1821–1826 и возглавляемое В.Лукасиньским. В 1828 возникло тайное военное общество в офицерской школе подхорунжих (организатор – Петр Высоцкий), которое ставило своей целью восстановление независимости Польши с помощью военной революции.

Революция началась с вооруженного восстания в Варшаве в ноябре 1830 и постепенно охватила не только польские земли, но также Литву и части Украины и Белоруссии. Основной силой восставших были регулярные формирования польской армии, поддержанные рабочими и ремесленниками Варшавы. Активное участие в восстании принял известный польский историк, профессор Вильнюсского университета И.Лелевель. 5 декабря была провозглашена диктатура генерала Хлопицкого, который, однако, встал на путь переговоров с царским правительством. Царь, в свою очередь, отказался разговаривать с «бунтовщиками» и потребовал безоговорочной капитуляции. В ответ на это сейм, собравшийся 25 января 1831, принял акт о низложении Николая I и образовал Национальное правительство. Именно в эти дни родился клич «За нашу и вашу свободу!», ставший потом символом сотрудничества польских и русских революционеров. В феврале царские войска, возглавляемые сначала И.И.Дибичем, а после его смерти от холеры – И.Ф.Паскевичем, перешли в наступление. В июле в Польше была объявлена мобилизация, но крестьяне, не добившись осуществления своих требований, воспротивились ей. В то же время польское командование заняло нерешительную позицию, а новое правительство во главе с генералом Я.Круковецким отказалось вооружить варшавян. 8 сентября 1831 Варшава была сдана, а через месяц были подавлены последние очаги сопротивления.

Принятый после подавления восстания Органический статут 1832 изменил польскую конституцию. Был упразднен сейм, вместо которого предполагалось создать «собрание провинциальных сословий». Однако оно так и не было созвано. Не вошло в жизнь также городское и сельское самоуправление. До 1841 сохранялся только Государственный совет как консультативный орган при Российском Государственном совете. В 1857 воеводства были переименованы в губернии с губернаторами во главе.

На Польшу обрушилась волна репрессий. Был закрыт Варшавский университет и варшавское «Общество друзей науки». Введена строгая цензура. Имена А.Мицкевича, Ю.Словацкого и И.Лелевеля запрещалось даже упоминать. Но, чтобы привлечь на свою сторону польское дворянство, Николай I уравнял его в сословных правах и привилегиях с русским.

Большинство участников восстания, несмотря на объявленную царем амнистию, оказалось в эмиграции, получившей в польской исторической науке название «Великой». Самой многочисленной организацией эмигрантов было «Польское демократическое общество» (1832–1862). Революционно-демократическое крыло эмиграции создало «Люд польский» (1835–1846), консервативное, возглавляемое А.Чарторыским, объединилось вокруг его резиденции – Hôtel Lambert. Все эти организации выступали за восстановление независимости польского государства, но пути достижения независимости видели по-разному. На польских землях действовали «Содружество польского народа» (1835–1838), «Союз польской нации» (1839–1850), «Конфедерация польской нации» (1876–1878) и др.

К концу 1861 в польском обществе сформировались два основных политических лагеря: «белые» (консерваторы) и «красные» (радикальные демократы). «Белые» придерживались тактики пассивной оппозиции, «красные» – выступали за подготовку вооруженного восстания с целью восстановления независимости Польши. Восстание пришлось начать раньше намеченного срока – в январе 1863, т.к. царское правительство объявило внеочередной рекрутский набор по специальным спискам.

Центральный национальный комитет (руководящий орган «красных»), объявив о начале восстания 22 января, был преобразован во Временное национальное правительство. Был опубликован декрет о передаче крестьянам обрабатываемых ими земельных наделов с последующей компенсацией за счет государства. К лету 1863 восстание охватило практически все Королевство Польское, а также часть Литвы, Белоруссии и Украины; ширилось партизанское движение. Однако «белые», захватив в свои руки руководство правительством, уклонялись от проведения в жизнь аграрного законодательства и создания всеобщего народного ополчения, возлагая свои надежды на интервенцию в Россию западных держав. Разногласия между «белыми» и «красными» облегчили царскому правительству подавление восстания. Специальные полномочия для этого получил вильнюсский генерал-губернатор М.Н.Муравьев, прозванный «вешателем». К маю 1864 восстание было практически подавлено.

Хотя царское правительство жестоко расправилось с участниками восстания, оно все-таки вынуждено было удовлетворить некоторые их требования. В 1864 в Королевстве Польском было начато проведение аграрной реформы, которая шла значительно дальше общероссийской. Крестьяне стали собственниками своих земель, выкупные платежи взимались путем взимания казной налога в размере 2/3 прежнего чинша. Получили наделы и безземельные крестьяне.

Вольный город Краков.

Возникновение Краковской республики под названием «Вольный город Краков» в 1815 было следствием споров между Россией и Австрией. Формально городом управляли выборные органы – Сенат и собрание представителей, фактически – созданная в 1816 «Организационная комиссия» из резидентов Австрии, Пруссии и России.

После подавления восстания 1830–1831 в Королевстве Польском Николай I в Мюнхенгреце договорился с австрийским канцлером К.Меттернихом о совместной политике в отношении Кракова. В 1833 в городе была введена новая конституция, а в 1836 войска России, Австрии и Пруссии под предлогом удаления эмигрантов оккупировали Краков. При этом австрийский гарнизон пробыл в Кракове 5 лет.

22 января 1846 в городе началось восстание. Было объявлено о создании Национального правительства Польской республики, которое выступило с Манифестом к польскому народу. Большую роль в руководстве восстанием сыграл Э.Дембовский – автор декретов и воззваний правительства, в том числе, декрета об отмене барщины. Восставшие смогли продержаться только 9 дней. Вскоре в город вступила австрийская армия и статус вольного города был ликвидирован.

Польские земли в 1864–1914.

После подавления восстания 1863–1864 Королевство Польское было окончательно инкорпорировано в состав России. Были ликвидированы институт наместничества, Государственный совет, правительственные комиссии королевства, а само оно было переименовано в Привислинский край. Проводилась русификация учебных заведений.

Прусские власти также стремились к ликвидации национальных особенностей входивших в Пруссию польских земель. В 1867 Великое княжество Познаньское, созданное по решению Венского конгресса 1815 и имевшее собственные административные институты, стало частью Северо-Германского союза, а в 1871 – Германской империи. Поляков вытесняли из государственных учреждений, польский язык в суде и администрации заменялся немецким. Для скупки немцами польским земель была создана Колонизационная комиссия.

На польских землях, находившихся под властью Австро-Венгрии, ситуация была несколько иная. Галиция получила широкую автономию, была расширена компетенция сейма, в 1907, как и во всей империи, было введено всеобщее избирательное право.

В общественно-политической жизни Польши после 1864 появилось течение «угодовцев» – сторонников соглашения с царизмом. К ним примыкали и варшавские позитивисты, призывавшие к «политическому реализму» и «органической работе» в области экономики и культуры.

В 90-е возникло национально-демократическое течение, которое в 1893 создало нелегальную Национальную лигу во главе с Р.Дмовским. В 1897 Лига сформировала Национально-демократическую партию (эндеки). Программа последней провозгласила принцип классовой солидарности, соединенный с недоверием и враждебностью к другим народам. В политической области партия выступала за сохранение автономии Польского Королевства в рамках Российской империи.

Интересы крестьян защищала Народная партия (Stronnictwo Ludowe), созданная в 1895 в Галиции. Партия выступала за демократизацию системы выборов, облегчение налогового бремени, урегулирование крестьянских повинностей, а с 1903 – выдвинула требование предоставления Польше независимости. В 1897 была создана Христианско-крестьянская партия.

В 80-е появились и первые рабочие партии. В 1882 была основана Социально-революционная партия «Пролетариат» (разгромлена в 1885), на ее базе – II «Пролетариат», а в 1893 – Польская социалистическая партия («старая ППС»). Практически одновременно в Париже была создана партия с таким же названием («новая ППС»), которая в своей программе объединяла борьбу за независимость с борьбой за социализм. Чтобы отмежеваться от «новой ППС», «старая ППС» приняла решение о переименовании в Социал-демократию Королевства Польского (СДКП). Со II съезда (1900) СДКП стала называться Социал-демократией Королевства Польского и Литвы. В это же время организации, недовольные националистической политикой лидеров ППС, создали партию ППС-Пролетариат.

Революция 1905-1907.

Революция 1905–1907 охватила и польские земли. В январе-феврале 1905 в Королевстве Польском бастовали 93,2% рабочих. 23 июля началось восстание в Лодзи. В октябре-ноябре рабочие Королевства вновь поднялись на всеобщую стачку. В Домбровском бассейне 10 дней существовала так называемая Домбровская республика. Крестьяне отказывались от уплаты налогов, уничтожали скот, захватывали казенные и помещичьи угодья, изгоняли старую администрацию и выбирали новую, жгли царские портреты. Борьба за социальное освобождение тесно переплеталась с национальной борьбой. В школе и суде явочным порядком вводился польский язык.

Активную роль в движении сыграли социал-демократические партии, а также созданный в 1904 Польский крестьянский союз (ПКС), выдвинувший лозунги независимости Польши и поддержки пролетариата в его борьбе за демократические преобразования. В то же время «угодовцы», объединившиеся в октябре 1905 в Партию реальной политики, остались на позициях лояльности царизму, выдвигая лишь лозунг автономии. Сходную позицию занимали и эндеки. В годы революции произошел раскол в ППС: возникли ППС – революционная фракция (под руководством Ю.Пилсудского) и ППС-левица. Сторонники Пилсудского основной упор делали на военную подготовку восстания против царизма за независимость Польши и, в отличие от Левицы, занимали националистические позиции.

Первая мировая война.

В начале войны (август 1914) главнокомандующий русской армией великий князь Николай Николаевич обратился к польскому народу с воззванием, в котором призывал к объединению всех польских земель «под скипетром русского царя» на условиях предоставления им самоуправления. Однако уже к осени 1915 Королевство Польское было оккупировано германскими войсками, на этих землях был установлен режим военной диктатуры.

Польское общество разделилось на два лагеря, состоявших из нереволюцинных партий и ориентирующихся на один из двух военно-политических блоков,сложившихся в Европе. Большинство галицийских партий и Социал-демократической партии,а также часть партий и политических группировок, действовавших в рабочем, крестьянском и молодежном движении Королевства Польского, делали ставку на Австро-Венгрию. Содействовать австро-германской военщине в разгроме России считал необходимым лидер Польской социалистической партии Ю.Пилсудский, который еще в 1906 установил связь с военными кругами Австро-Венгрии и возглавил Временную комиссию, в которую вошли ППСД, крестьянская партия Польское стронницво людове (ПСЛ), Польская прогрессивная партия (ППП), ППС-фракция, Национальный рабочий союз, Национальный крестьянский союз. Ко второму блоку, ориентирующемуся на победу Антанты и на объединение польских земель в составе России, принадлежала в Королевстве Польском часть «реалистов» и национальных демократов(эндеки).

В ноябре 1916 правительства Германии и Австрии, ощущавшие нехватку людских ресурсов для пополнения армии, вынуждены были провозгласить создание на польских землях, входивших в состав России, независимое государство – конституционную монархию. Предусматривалось также формирование польской армии, которая должна была сражаться на стороне Центральных держав. Временное правительство, пришедшее к власти в России в результате победы Февральской революции 1917, признало право Польши на самоопределение. А 29 августа 1918 Совет народных комиссаров специальным декретом аннулировал договоры царского правительства, касающиеся разделов Польши.

Восстановление независимости.

7 ноября 1918 в Люблине было создано Временное народное правительство во главе с И.Дашиньским. В манифесте К польскому народу оно провозгласило создание Польской народной республики, вынесение на рассмотрение будущего Законодательного сейма предложений об отчуждении крупной земельной собственности и национализации некоторых отраслей промышленности.

11 ноября регентский совет (созданный немецкими и австрийскими властями в сентябре 1917) передал Ю.Пилсудскому командование польской армией, а 14 ноября – всю власть. По настоянию Пилсудского Временное правительство самораспустилось. В декрете о высшей власти, изданном 22 ноября, Ю.Пилсудский был провозглашен «временным начальником государства» с правом смещать правительство. Главой правительства стал Е.Морачевский. Однако, в связи с необходимостью переориентации на Антанту, которая ранее признала Польский национальный комитет, действовавший с сентября 1917 в Париже, было достигнуто соглашение с последним и правительство в январе 1919 возглавил И.Падеревский.

28 ноября 1918 был принят декрет о выборах в Учредительный сейм, устанавливавший всеобщее, равное, прямое избирательное право при тайном голосовании. Выборы в сейм состоялись 26 января 1919.

Относительное большинство при поддержке католической церкви получил Народно-национальный союз (блок организаций, близких к эндекам). 20 февраля сеймом была принята Малая конституция, сохранявшая свою силу до марта 1921 Пилсудский сохранил свой пост начальника государства, но становился ответственным перед сеймом. Были приняты также Основы земельной реформы, устанавливающие допустимый размер землевладений и смягчавшие социальную напряженность на селе.

Парижская мирная конференция 1919 юридически оформила восстановление независимой Польши. Границы государства на западе и севере были определены Версальским мирным договором, а также, после восстания в Силезии, решением Совета послов великих держав от 20 ноября 1921 Верхняя Силезия, согласно этому решению, была разделена между Польшей и Германией, а Гданьск стал вольным городом под протекторатом Лиги Наций. Установление границ с Чехословакией было предоставлено арбитражу великих держав.

Рижский мир 1921, подведший итоги советско-польской войны 1919–1920 был территориальным компромиссом.Он установил восточные границы Польши. В результате в составе польского государства оказались Западная Украина и Западная Белоруссия. Вильнюс и Виленская область вошли в состав Польши в 1922.

Вторая Республика.

Конституция Польши, принятая 17 марта 1921, установила в стране парламентскую республику. Законодательная власть осуществлялась Сеймом (состоявшим из 444 депутатов) и Сенатом (куда входили 111 сенаторов). Кроме законодательных, Сейм имел контрольные полномочия, Сейм и Сенат – элекционные (выборы президента). Исполнительная власть вручалась правительству и президенту, полномочия которого были ограничены. Каждый государственный акт президента должен был быть подтвержден подписями премьер-министра и соответствующего министра. Кроме политических прав и свобод (избирательных, а также – слова, печати, собраний, организаций и др.) и равенства граждан перед законом, конституция впервые провозглашала права социальные – право охраны труда, социального обеспечения, охраны материнства, бесплатного обучения в государственных школах.

Выборы в Сейм и Сенат по новой конституции проходили в ноябре 1922 Правые партии (эндеки, хистианские демократы и др.) объединились в избирательный блок Христианский союз национального единства, в просторечии – «Хьена» (т.е. гиена). Этот блок, выступавший за полонизацию страны, получил 29% голосов избирателей и провел в сейм 169 депутатов. Им противостоял Блок национальных меньшинств, главным требованием которого было национальное равноправие (56 депутатов). ПСЛ – «Пяст» и ПСЛ – «Вызволене» (партии, возникшие в результате расколов ПСЛ и ПСЛ – «Левицы») получили соответственно 70 и 49 мандатов. ППС имела в сейме 41 депутата.

Президентом страны после нескольких туров голосования был избран предложенный ПСЛ – «Вызволене» Г.Нарутович. Однако за избранием президента последовала бешеная травля его со стороны националистов и 16 декабря Нарутович был убит одним из сторонников эндеков. Новым президентом стал С.Войцеховский.

В целом политическая система Польши в первые годы Второй республики не отличалась устойчивостью. Политическая пестрота состава Сейма не позволяла составить постоянную правительственную коалицию. Только за 1922–1925 сменилось 8 правительств. Политические кризисы дополнялись усилением забастовочного движения, недостаточной экономической стабилизацией, ухудшением международного положения. В этих условиях всеобщего недовольства Пилсудский и его сторонники совершили государственный переворот. 12 мая ППС опубликовала воззвание с призывом отстранить от власти правительство «Хьена-Пяста» и в этот же день начались вооруженные столкновения между правительственными войсками и частями, которые поддерживали Пилсудского. 14 мая правительство ушло в отставку.

Новый режим, установившийся в результате государственного переворота, получил название «санации».

Пилсудский, формально занимая пост главы правительства в 1926–1928 и с августа по декабрь 1930, фактически установил в стране свою диктатуру. Именно от него зависело избрание президента, формирование кабинета министров и принятие законов. Этому способствовала и конституционная новелла (изменение в конституции) от 2 августа 1926. Согласно данной новелле президент получил право самостоятельно распускать Сейм и Сенат до истечения срока их полномочий, а также издавать указы, имеющие силу законов. В 1926–1930 правительством было издано 276 подобных указов президента.

23 мая 1930 была принята новая конституция, установившая в стране авторитарный строй. Источником и носителем государственной власти по конституции являлся президент, обладавший законодательными, конституционными, контрольными, исполнительными и чрезвычайными (в случае войны) полномочиями. Президент назначал главу правительства и всех министров. Возросла также власть председателя правительства, который теперь имел право устанавливать общие принципы государственной политики. Полномочия Сейма были ограничены. Недемократический характер носил и новый избирательный закон от 8 июля 1935 по которому право выдвигать кандидатов в депутаты могли только окружные избирательные комиссии.

В области внешней политики польское правительство постепенно переориентировалось с Франции на Германию. В январе 1934 было подписано польско-германское соглашение о ненападении сроком на 10 лет, в ноябре 1935 – соглашение об экономическом сотрудничестве. Взаимные визиты и постоянные двусторонние встречи высших должностных лиц Германии и Польши были направлены на всё более тесное сближение обеих стран. Воспользовавшись подписанием Мюнхенского соглашения 1938 о передаче Судетской области Германии, Польша в ультимативной форме потребовала от Чехословакии передать ей Тешинскую Силезию.

Однако надеждам польского правительства на дружбу с Германией не суждено было осуществиться. 24 октября 1938 Риббентроп в беседе с польским послом предложил Польше согласиться на присоединение к Германии Гданьска и на постройку экстерриториальной железной дороги через «польский коридор» в Восточную Пруссию. В апреле 1939 германское верховное командование представило Гитлеру план военных действий против Польши. 28 апреля германское правительство заявило, что в связи с заключением польско-английского соглашения о гарантиях, оно считает договор о ненападении между Польшей и Германией утратившим силу. В то же время советское предложение о военной помощи, сделанное 25 мая, было Польшей отвергнуто. Также были сорваны и трехсторонние (англо-фрако-советские) переговоры в Москве. Взамен этого между СССР и Германией 23 августа был подписан Договор о ненападении, в секретном приложении к которому обе договаривающие стороны разграничили сферы своих интересов в Польше по линии рек Нарев, Висла и Сан.

Вторая мировая война.

Напав на Польшу 1 сентября 1939, немецкие войска в течение месяца оккупировали большую часть польских территорий. Англия и Франция, несмотря на данные ими Польше гарантии, никакой помощи ей не оказали. 17 сентября части Красной Армии вступили на территорию Западной Украины и Западной Белоруссии, входивших в состав Польши. Вильнюс с областью были переданы Литве. Польский президент И.Мосьницкий и правительство перешли в Румынию, где были интернированы. 28 сентября 1939 договором О дружбе и границе была установлена новая демаркационная линия между СССР и Германией: Люблинское воеводство и часть Варшавского воеводства отошли в сферу влияния Германии взамен ее отказа от Литвы. Граница прошла по лини Нарев-Буг-Сан.

Польские земли были разделены Гитлером на две части, одна из которых непосредственно вошла в состав рейха, другая – составила так называемое «Генерал-губернаторство для оккупированных польских провинций». Основная цель гитлеровской политики на оккупированных польских землях заключалась в их полной германизации, которую предполагалось осуществить путем уничтожения одной части населения (прежде всего – евреев и цыган) и онемечивания – другой. В Освенциме, Треблинке и Майданеке были созданы концентрационные лагеря смерти.

Польские земли, включенные в состав Германии, были разделены на округа и «регенции». Во главе округа стоял наместник, являвшийся одновременно руководителем местной организации гитлеровской партии. Наместника назначал канцлер рейха. Все население по принципу «расового отбора» делилось на четыре группы. На этой территории было запрещено употребление польского языка, закрыты все польские театры, газеты, школы. Имущество поляков и евреев подлежало конфискации. В состав СССР были включены Западная Белоруссия и Западная Украина.

Генерал-губернаторство в административном отношении в состав рейха не входило, но считалось подвластной ему территорией. Возглавлял его генерал-губернатор Г.Франк, которому подчинялось местное правительство из немецких чиновников. Из польской администрации сохранились лишь местные исполнительные органы самоуправления в городах и сельских округах. Особое место в системе органов власти занимала полиция, начальник которой одновременно исполнял функции комиссара рейха по делам германизации. Для польского населения была введена трудовая повинность, снабжение осуществлялось по карточной системе. Допускались польские начальные и профессиональные школы. Самым тяжелым было положение евреев, которых заключили в гетто.

30 сентября 1939 в Париже было сформировано польское правительство в эмиграции во главе с генералом В.Сикорским. В него вошли представители Национальной партии, ПСС и Партии труда. В декабре был создан Национальный совет (Rada Narodowa) – совещательный орган, призванный играть роль преемника парламента. Главной целью правительства провозглашалось освобождение польских земель от оккупации и создание для этой цели 100-тысячной армии на территории Франции. После поражения Франции правительство перебралось в Лондон, а польский корпус охранял побережье Шотландии.

На оккупированных польских территориях из подпольных групп по распоряжению Сикорского был образован Союз вооруженной борьбы (ЗВЗ) во главе с полковником С.Ровецким (Грот), позднее переименованный в Армию Крайову (АК). Кроме подчиненных правительству в Польше действовали и другие группы Сопротивления – «баррикадовцы», Революционные рабоче-крестьянские советы и др. При активном участии Г.Димитрова в начале 1942 на территории Польши была создана Польская рабочая партия (ППР).

После нападения Германии на СССР отношение В.Сикорского к советскому правительству изменилось. 30 июля 1941 в Лондоне был заключен советско-польский договор. 14 августа было подписано соглашение о формировании на территории СССР польской армии, а 4 декабря – Декларация о дружбе и взаимопомощи между обеими странами. На питание, обмундирование и вооружение армии, которую возглавил генерал В.Андерс, советским правительством был выделен кредит в размере 65 млн. руб. Однако в дальнейшем отношения между советским и польским правительствами ухудшились. В 1943, когда стало известно об обнаружении захоронений польских офицеров в Катыни, члены правительства Сикорского заявили о необходимости провести независимое расследование с участием Международного Красного Креста. В ответ на это Сталин обвинил польскую сторону в «сговоре» с Гитлером и заявил о разрыве отношений с эмиграционным правительством.

Польскому движения Сопротивления не удалось создать единый фронт борьбы против оккупантов. В 1943–1944 в нем окончательно сложилось две основные, противостоящие друг другу политические группировки. Одна из них находилась под руководством лондонского правительства (которое после гибели Сикорского возглавил С.Миколайчик) и ориентировалась на западные державы, другая, считавшая главным союзником Польши СССР, – ППР. ППР на базе вооруженных отрядов коммунистического подполья еще в 1942 сформировала Гвардию Людову (ГЛ), развернувшую активную борьбу с немецкими оккупантами. На территории Польши действовала и крайне правая вооруженная группировка – Национальные вооруженные силы (НСЗ), рассматривавшая СССР и коммунистов в качестве «врага № 1».

1 января 1944 на конспиративном собрании в Варшаве была создана Крайова Рада Народова (КРН), куда кроме коммунистов вошли представители Рабочей партии польских социалистов, людовцы и беспартийные. Декретом КРН ГЛ была преобразована в Армию Людову (Народную Армию). В то же время на территории СССР возник Союз польских патриотов (СПП) во главе с писательницей В.Василевской. По просьбе СПП из польских граждан была сформирована 1-я дивизия, которой было присвоено имя Т.Костюшко. Дивизия с октября 1943 действовала на фронте совместно с Красной Армией. «Лондонским лагерем» 9 января было провозглашено создание на территории Польши Совета Национального единства (РЕН). Оба правительства – КРН и РЕН – стали формировать в Польше подпольные местные органы власти.

21 июля 1944 советские войска вместе с 1-й Польской армией вступили на польскую территорию. 22 июля в г.Хелме был сформирован Польский комитет национального освобождения, которое возглавил социалист Э.Осубка-Моравский. В состав ПКНО вошли представители ППР, ППС, Народной партии (СЛ) и Демократической партии (СД). В Манифесте комитета лондонское правительство объявлялось самозванным и провозглашалось, что комитет будет действовать на основе конституции 1921 Декретом КНР 1-я Польская армия и Армия Людова были объединены в Войско Польское во главе с генералом М.Жимерским. 26 июля между СССР и ПКНО было подписано соглашение, в котором признавалась власть последнего на освобожденной польской территории. Граница между СССР и польским государством устанавливалась по «линии Керзона» с некоторыми отступлениями в пользу Польши (Белосток и часть Беловежской пущи). В сентябре 1944 ПКНО принял декрет, давший возможность начать проведение аграрной реформы. В результате 1 млн. крестьянских семей бесплатно получили 6 млн. га земли.

В то же время лондонское правительство и АК, не желая передавать власть в Польше в руки левых сил, разработали план операции «Буря», который предусматривал по мере отступления немецких войск занятие польских территорий силами АК и формирование там органов власти. 1 августа 1944 АК без согласования с советским командованием и командованием Войска Польского подняла в Варшаве восстание, которое явилось героической страницей в истории освободительной борьбы польского народа против гитлеровских оккупантов. Восстание, длившееся 63 дня, началось в неблагоприятных условиях. Против 15–16 тыс. немецких солдат и офицеров сражались всего 2,5 тыс. повстанцев. Восстание было жестоко подавлено, но сковав крупные силы гитлеровских войск, оно оказало реальную помощь Красной армии.

31 декабря 1944 ПКНО был преобразован во Временное правительство Польской Республики. Оно было признано СССР, Чехословакией и Югославией. 21 апреля 1945 правительство заключило с СССР договор О дружбе, взаимной помощи и послевоенном сотрудничестве.

Послевоенная Польша.

Судьба послевоенной Польши была решена на Ялтинской (февраль 1945) и Потсдамской (июль-сентябрь 1945) конференциях. В соответствии с ялтинскими договоренностями Временное правительство в июне 1945 было расширено за счет политиков из лондонского лагеря и преобразовано во Временное правительство национального единства. Главой правительства остался Э.Осубка-Моравский, а его заместителями стали В.Гомулка (от ППР) и С.Миколайчик. По инициативе последнего в июле 1945 была создана Польская народная (крестьянская) партия. Новое правительство вскоре было признано США, Великобританией и Францией.

По вопросу о границах на Ялтинской конференции было принято компромиссное решение, но без участия польской стороны. Восточные границы были определены в основном по «линии Керзона», отмечалось также, что «Польша должна получить существенные приращения территории на севере и западе». Де-факто западные границы Польши были установлены в феврале 1945 по линии Одра – Ниса Лужицкая, а затем утверждены Потсдамской конференцией. В результате Польша получила крупные морские порты Гданьск и Щецин, а также промышленно развитые районы Силезии. Немцы из возращенных земель подлежали переселению.

Самой крупной политической партией Польши к началу 1946 стала партия Миколайчика – ПСЛ, насчитывавшая более 500 тыс. членов и являвшаяся легальной оппозицией ППР и строю народной демократии. В декабре 1945 была воссоздана Партия труда (СП). ППР, I съезд которой также прошел в декабре 1945, насчитывала 250 тыс. членов.

3 января 1946 был принят закон о национализации промышленных предприятий с числом рабочих более 50 человек, владельцы предприятий получали компенсацию от государства. Одновременно гарантировалось сохранение частной собственности.

22 июля 1946, в первую годовщину опубликования Манифеста ПКНО, день 22 июля был объявлен национальным праздником Возрождения Польши. В связи с этим был принят декрет об амнистии участников вооруженного подполья, который дал возможность вернуться к мирной жизни 22 тыс. человек. Однако в сентябре 1945 возникла новая организация «Свобода и независимость». Другие вооруженные формирования также продолжали действовать.

В связи с тем, что ПСЛ отказалась от предложения ППР идти на предстоящие выборы в сейм единых блоком из всех 6 легальных партий, началась открытая конфронтация между ПСЛ и рабочими партиями. По инициативе ППС 27 апреля 1946 был принят закон о референдуме, который должен был определить отношение населения к уже состоявшимся изменениям. Итоги референдума оказались неутешительными для ПСЛ. Проиграла партия Миколайчика и на выборах в сейм, которые состоялись 19 января 1947 По официальным данным в выборах приняло участие 89,9% избирателей, за блок из четырех партий (ППР, ППС, СЛ и СД) проголосовало 80,1%, за ПСЛ – 10,3%. ПСЛ пыталась опротестовать результаты выборов, заявив о их фальсификации, но безуспешно.

На первом заседании сейма в феврале 1947 был принят закон о президенте страны и избраны руководящие органы. Президентом стал Б.Берут, правительство возглавил Ю.Циранкевич (ППС). 19 февраля была утверждена Малая конституция, действовавшая до 1952 Законодательная власть по конституции принадлежала сейму, исполнительная – президенту и правительству. Под руководством президента действовал новый коллегиальный орган – Государственный совет, наделенный правом законодательной инициативы, издания декретов, осуществления контроля над органами местной власти.

После выборов начались разногласия как в оппозиции, так и в партиях правящего блока. Миколайчик и некоторые другие правые лидеры покинули страну, и ПСЛ в конце 1947 перешел к политике сотрудничества с правительством. III пленум ЦК ППР, проходивший 31 августа – 3 сентября 1948, принял резолюцию О правонационалистическом уклоне. В.Гомулка был освобожден от обязанностей Генерального секретаря ЦК, новый курс партии все больше стал напоминать копирование опыта советских коммунистов. Новым Генеральным секретарем был избран Б.Берут.

В декабре 1948 состоялся объединительный съезд ППР и ППС, на котором была образована Польская объединенная рабочая партия (ПОРП), провозгласившая курс на построение «фундамента социализма в Польше» и превращение Польши в индустриально-аграрную страну. Съезд также принял Директивы по Шестилетнему плану (1950–1955), делавшие упор на преимущественное развитие тяжелой промышленности. В 1949 Польша стала членом Совета экономической взаимопомощи.

С 1949 в Польше стали закладываться основы политической системы, созданной по советскому образцу. Ядром этой системы стала ПОРП, но сохранились и некоторые элементы многопартийности. Объединенная крестьянская партия, созданная в 1949 на съезде людовских партий, и Демократическая партия признали руководящую роль ПОРП. Партия труда объявила о самороспуске. В экономике стали внедряться советские методы управления, повышения производительности труда, новая политика в деревне предусматривала проведение коллективизации сельского хозяйства. Для индивидуального крестьянства были введены обязательные государственные поставки сельхозпродуктов по ценам ниже себестоимости.

В 1952 была принята новая конституция, закрепившая произошедшие в Польше изменения. Польша стала Польской Народной Республикой.

Польская Народная Республика.

Конституция, утвержденная Сеймом 22 июля 1952, закрепила социалистическую направленность общественного развития страны и основы социалистического государственного устройства. ПНР провозглашалась государством народной демократии, политическую основу которого составляют советы (рады народовы) и Сейм – высший орган власти. Сейму подчинялся коллегиальный орган – Государственный совет, пост президента был упразднен. Признавалось существование трех экономических укладов – социалистического (государственного и кооперативного), мелкотоварного и частнокапиталистического.

На выборах в Сейм в октябре 1952 по новой конституции борьбы между кандидатами не было, ПОРП и ее союзники выступали единым списком. Распределение мест было заранее согласовано, причем более половины из них получила ПОРП. Сейм избрал председателем Госсовета А.Завадского, председателем Совета министров – Б.Берута.

В ходе реализации Шестилетнего плана были достигнуты определенные успехи: построено более 500 крупных промышленных объектов, возникли новые отрасли промышленности (автомобилестроение, судостроение). В 1952 была создана Польская Академия наук. В то же время в сельском хозяйстве существенных улучшений не произошло. Несмотря на данные Сейму конституцией широкие полномочия, на практике он оказался лишен возложенных на него функций. В 1952–1955 депутаты приняли всего 11 законов, в то время как Госсовет издал 115 декретов. В обществе насаждался культ личности Сталина.

После смерти Сталина в 1953 в различных слоях польского общества стало нарастать критическое отношение к политике ПОРП. Партии-союзники высказывали недовольство своим неравнозначным положением в системе государственной власти. В прессе развернулась широкая дискуссия, участники которой выступали против фальсификации истории Польши. Выдвигались требования расширения полномочий сейма. В июне 1956 вспыхнула забастовка на машиностроительном заводе в Познани, к которой присоединились и другие рабочие города. Манифестанты разгромили здание местного комитета ПОРП, атаковали здания отделений госбезопасности и милиции. Для подавления выступления в Познань были направлены войска.

Нарастание политического кризиса было приостановлено в октябре 1956 избранием В.Гомулки Первым секретарем ЦК ПОРП. Был провозглашен новый курс партии – «польский путь к социализму», содержанием которого становилась демократизация общественной жизни и децентрализация управления экономикой. ПОРП урегулировала взаимоотношения с католической церковью, к исполнению обязанностей примаса вернулся кардинал С.Вышиньский, арестованный в 1953.

Однако уже в начале 60-х стал наблюдаться отход от линии октября 1956 Сейм снова стал собираться редко, в ПОРП была ограничена внутрипартийная демократия, укрепилась централизованная система управления экономикой. Личные негативные черты В.Гомулки, его нетерпимость, также усилили авторитаризм власти. В 1967 была начата антисемитская кампания, которая переросла в кампанию против интеллигенции. Студенческие митинги и демонстрации, прошедшие в крупных городах Польши в 1968, послужили поводом к чисткам в вузах, Академии наук и СМИ.

Пик кризиса был ознаменован декабрьскими событиями 1970. 12 декабря было объявлено о повышении цен на основные продукты питания, что вызвало волну недовольства в стране. 14 декабря начались забастовки на судоверфях Гданьска и Гдыни, к которым присоединились рабочие и других предприятий. Забастовки переросли в массовые беспорядки, сопровождавшиеся нападениями на местные партийные комитеты и общественные здания. Применение оружия силами порядка привело к серьезным последствиям: 44 человека было убито и 1164 – ранены.

20 декабря 1970 на VII пленуме ЦК ПОРП было принято решение об избрании Первым секретарем ЦК одного из лидеров технократической группировки в польском руководстве – Э.Герека. Решение о повышении цен было отменено, повышена зарплата низкооплачиваемым категориям рабочих и служащих. VI съезд ПОРП, проходивший в декабре 1971, выдвинул новую стратегию государственного развития, в основе которой лежала идея экономического ускорения. Для этой цели предполагалось использовать иностранные кредиты. Первоначально реализация данной программы проходила весьма успешно. Основные инвестиции вкладывались в металлургическую промышленность, а также в самолето- и автомобилестроение. Было начато строительство крупнейшего металлургического комбината «Катовице», первой польской атомной электростанции. Была проведена также реформа административной системы, начался процесс нормализации отношений между государством и католической церковью. Церкви возвращалась недвижимая собственность на западных и северных польских землях.

Однако вместе с ростом национального дохода росла и внешняя задолженность, которую не удалось погасить, как это было запланировано, экспортом польских товаров. Ухудшение экономической конъюктуры на внешнем рынке, рост цен на нефть негативно отразились на промышленности страны. С 1974 в экономике появились первые признаки инфляции. Попытки скорректировать структуру инвестиций в пользу расширения производства средств потребления натолкнулись на сопротивление технократических кругов.

Руководство ПОРП не смогло адекватно оценить достигнутый уровень экономического и политического развития Польши. Утверждалось, что страна вступила в период строительства развитого социализма. В первой статье обновленной в феврале 1976 конституции ПНР Польша характеризовалась как социалистическое государство. Была закреплена также руководящая роль ПОРП в обществе.

Осенью 1976 в Польше активизировались оппозиционные силы. В Польше возник Комитет защиты работников, переименованный позднее в Комитет социальной защиты (КОС – КОР). Во главе него встали Я.Куронь, А.Михник и Я.Липский. С 1978 стали создаваться независимые профсоюзы, а в сентябре 1979 была создана Конфедерация независимой Польши во главе с Л.Мочульским. В качестве цели конфедерации была провозглашена ликвидация существующего политического строя в НПР.

Политический кризис.

Тяжелый и продолжительный в истории страны политический кризис охватил Польшу с лета 1980 Непосредственным поводом к нему стало решение правительства Э.Бабюха ввести с 1 июля коммерческие цены на мясо. На многих предприятиях Варшавы, Лодзи, Белостока, Познани, Гдыни и других городов вспыхнули стихийные забастовки. В Гданьске забастовали сразу 140 предприятий. Первоначально требования рабочих носили экономический характер, но после того, как забастовочное движение возглавили лидеры КОС –КОР, стали выдвигаться и политические требования (свободы печати, признания свободных профсоюзов и др.). 15 августа Э.Бабюх объявил о своей отставке.

Для снятия напряженности Главный совет епископата Польши призвал к диалогу между властями и обществом. Правительство пошло на переговоры с рабочими. В конце августа – начале сентября были подписаны соответствующие соглашения с лидерами бастующих, состоялось признание независимых рабочих профсоюзов. Однако ожидаемого результата достичь не удалось, рабочие продолжали выдвигать перед правительством требования, нередко нереальные.

На VI пленуме ЦК ПОРП (сентябрь-октябрь 1980) Первым секретарем ЦК был избран Ст.Каня, поддержавший курс на гражданское согласие. В то же время произошло и организационное оформление оппозиции: в сентябре был официально зарегистрирован независимый самоуправляющийся профсоюз «Солидарность» во главе с Л.Валенсой. Численность профсоюза стремительно росла, в него вступали и члены ПОРП. Постепенно профсоюз превращался в массовую политическую организацию.

В феврале 1981 главой правительства стал генерал В.Ярузельский. Для урегулирования взаимоотношений с «Солидарностью» был создан специальный комитет во главе с М.Раковским. Однако руководство профсоюза сохранило курс на конфронтацию с правительством. Чтобы вырвать у правительства как можно больше уступок, оно путем забастовок стремилосьспровоцировать дестабилизацию общества. Забастовки дополнялись «голодными маршами» и студенческими волнениями. Проходивший в сентябре 1981 I съезд «Солидарности» провозгласил необходимость перехода к «самоуправляющейся демократической Польше». Итоги съезда и непрекращающиеся забастовки в стране вызвали серьезную тревогу в рядах ПОРП. Октябрьский 1981 пленум ЦК призвал коммунистов покинуть ряды «Солидарности» и избрал Первым секретарем В.Ярузельского, сохранившего за собой посты премьер-министра и министра национальной обороны. 31 октября Сейм ПНР осудил радикальные действия солидарности, а в ночь с 12 на 13 декабря на всей территории Польши было введено военное положение, действовавшее до июля 1983. Вся полнота власти перешла к Военному совету национального спасения под председательством Ярузельского. Радикальные лидеры «Солидарности» были интернированы.

Накануне отмены военного положения были внесены существенные изменения в Конституцию ПНР. Патриотическое движение национального возрождения, возникшее в 1982 с целью поиска путей выхода из кризиса, получило конституционное оформление в качестве платформы для сотрудничества политических партий и общественных объединений. Подчеркивалась роль единоличных крестьянских хозяйств в экономической структуре страны.

Перестройка в СССР дала новый импульс реформам в Польше. В ноябре 1985 В.Ярузельский был назначен Председателем Государственного Совета НПР, а главой правительства стал профессиональный экономист З.Месснер. Правительство взяло курс на внедрение рыночных механизмов в экономику, совершенствование системы хозрасчета и самоуправления предприятий, началась реформа системы налогообложения. Одновременно происходили изменения и в политической системе, в которую внедрялись элементы прямой демократии (консультации с общественностью, референдумы). Возросла роль представительных органов власти, прежде всего – Сейма. Активную роль в защите интересов рабочих начали играть профсоюзы. ПОРП признала существующий плюрализм польского общества и стала считаться с другими политическими силами. В сентябре 1985 была объявлена амнистия политическим заключенным и лидеры «Солидарности» вышли на свободу.

С 1987 внутреннее положение в Польше вновь начало ухудшаться. С 1 февраля 1988 цены на основные продукты питания повысились в среднем на 30%, квартплата и коммунальные услуги – на 50%. 20 августа Исполнительный комитет Всепольского соглашения профсоюзов выступил с заявлением о вотуме недоверия правительству. В этих условиях VIII пленум ЦК ПОРП (август 1988) принял решение о возобновлении диалога с оппозицией. В сентябре правительство ПНР возглавил М.Раковский, сторонник проведения демократических реформ. Состав правительства был значительно обновлен.

С 6 февраля по 5 апреля в Польше прошли заседания «круглого стола», в котором участвовали представители власти и оппозиции, прежде всего – «Солидарности». Была достигнута договоренность о реформе политической системы, профсоюзном плюрализме, проведении демократических выборов в органы власти, введении территориального самоуправления, введении рыночных отношений и конкуренции. Предполагалось упразднить Государственный совет ПНР и восстановить институт президентства, а также Сенат. Соответствующие изменения были внесены в Конституцию решением Сейма от 7 апреля 1989

В июне 1989 на выборах в Сейм и Сенат оппозиция достигла значительных успехов: ее представители получили 161 место из 460 в Сейме (по квоте) и 99 из 100 в Сенате (в результате свободных выборов). Президентом с перевесом всего на 1 голос был избран В.Ярузельский, председателем правительства стал видный деятель «Солидарности» Т.Мазовецкий. 29 декабря в польскую Конституцию были внесены изменения: отменены статьи, касающиеся руководящей роли ПОРП и социалистического строя. Вместо раздела о социально-экономическом строе появились статьи о свободе предпринимательства. Страна снова стала называться Республикой Польша (Rzeczpospolita Polska). В январе 1990 на IX съезде ПОРП объявила о прекращении своей деятельности.

Современная Польша.

В декабре 1990 к власти пришли руководители «Солидарности» во главе с Л.Валенсой, который был избран президентом Польши в результате всенародного голосования во втором туре. На своей инаугурации 22 декабря он провозгласил создание Третьей Речи Посполитой (III Rzeczpospolita). Новым премьером стал Я.К.Белецкий, сторонник либеральной экономической политики.

В 1990 в Польше действовало около 100 политических партий и группировок. Левый лагерь представляли Социал-демократия Республики Польша и Польский социал-демократический союз, возникшие после прекращения деятельности ПОРП. Партии социал-демократической направленности (в том числе – ППС) к выборам 1991 объединились в «Союз демократических левых сил». Еще до президентских выборов произошел раскол в «Солидарности». Летом 1990 З.Буяк со своими сторонниками организовали «Гражданское движение – демократическое действие» (ROAD), правые создали «Соглашение Центр». Либералы (сторонники Т.Мазовецкого) объединились вокруг Демократического союза.

Выборы в парламент 1991 не принесли победу ни одной из политических партий: в сейм прошли 24 избирательных объединения и блока. Наибольшее число голосов получили Демократический союз (12,32%), Союз демократических левых сил (11,99%) и «Избирательная католическая акция» (8,98%). Также более 8% голосов избирателей получили «Гражданское согласие – центр» и Конфедерация независимой Польши. Такой расклад сил не позволил создать устойчивого большинства в парламенте и сформировать устойчивую правительственную коалицию. В 1991–1993 у власти сменилось три правительства, которые возглавляли Я.Ольшевский (декабрь 1991 – июнь 1992), В.Павляк (июнь-июль 1992), Х.Сухоцка (июль 1992 – октябрь 1993). После того, как в мае 1993 возник новый правительственный кризис, Л.Валенса распустил парламент.

Выборы 1993 проходили уже по новому закону о выборах, принятому 22 мая. В соответствии с этим законом был установлен 5% барьер для избирательных объединений и 8% – для избирательных блоков. В Сейм прошли представители шести объединений, причем убедительную победу одержали представители левых: Союз демократических левых сил (20,4%)и Польская крестьянская партия – ПСЛ (15,4%). СДЛС и ПСЛ. Последние образовали правительственную коалицию, во главе правительства встал лидер аграриев В.Павляк.

На президентских выборах осенью 1995 также победил представитель левых – А.Квасьневский, набравший во втором туре 51,72% голосов избирателей. Его соперник – Л.Валенса – собрал 48,9% голосов. Однако из-за разногласий в правительственной коалиции, а также антиправительственной кампании оппозиции, обвинившей премьер-министра Ю.Олексы в сотрудничестве с советской разведкой, в период 1993–1997 также три раза менялся состав правительства.

25 мая 1997 период конституционных реформ, начавшийся в 1989, завершился принятием новой Конституции, которая была утверждена на референдуме. Конституция ограничила роль Сейма и Президента, укрепив позиции правительства. Совет министров стал главным элементом исполнительной власти, однако его программа должна получить одобрение парламентского большинства.

После поражения на выборах 1997, левые силы вновь одержали победу как на парламентских, так и на президентских выборах. Союз демократических левых сил, после самороспуска СДРП в 1999 ставший политической партией, в коалиции с Союзом труда на выборах в Сейм в сентябре 2001 набрал 41% голосов избирателей и получил 216 мест из 460. В Сенате коалиция имеет 75 мест из 100. Александр Квасьневский 8 октября 2000 вновь стал президентом Польши, победив своих соперников уже в первом туре.

В области внешней политики Польша придерживается западной ориентации, являясь основным стратегическим партнером США в Центральной Европе. В марте 1999 страна вступила в НАТО. Весной 2003 Европейский парламент в Страсбурге поддержал вступление Польши в Евросоюз.

Во втором туре президентских выборов (23 октября 2005) победил кандидат от правой консервативной партии Право и справедливость, мэр Варшавы Лех Качиньский, получивший 54,04% голосов избирателей. Его соперник, лидер праволиберальной партии Гражданская платформа Дональд Туск, набрал 45,96% голосов. Инаугурация нового президента Польши состоялась 23 декабря 2005.

На досрочных парламентских выборах в Польше 21 октября 2007 победила партия «Гражданская платформа», набрав 41,6% голосов. Новым премьер-министром стал лидер партии Дональд Туск. Второе место заняла правящая консервативная партия «Право и справедливость» (32,11%) братьев Качиньских. Также в сейм прошли избирательный блок «Левые и демократы» (13,15%) и Польская крестьянская партия (8,91%).

В октябре 2011 партия «Гражданская платформа» и ее лидер Дональд Туск вновь получили большинство голосов (почти 40%). Оппозиционная партия Ярослава Качиньского «Право и справедливость» пришла к финишу выборов с результатом 29,98%.

За время, проведенное на посту премьера, включая кризисный 2008, Туску удалось сохранить стабильность в стране. Д.Туск и его партия проводят умеренную внешнюю политику и взвешенную внутреннюю – за 4 года в правительстве не было серьезных кадровых перестановок. Туску удалось избегать разногласий с руководством ЕС и Россией.

В апреле 2010 президент Л.Качиньский погиб в авиакатастрофе в Смоленске. В этой авиакатастрофе погибли все пассажиры и экипаж президентского борта. Качиньский и сопровождающие его официальные лица летели на 70 годовщину Катынской трагедии.

Были назначены досрочные президентские выборы, которые прошли в два тура: 20 июня и 4 июля 2010. Во второй тур вышли Бронислав Коморовский (партия «Гражданская платформа») и брат Л.Качиньского, Ярослав Качиньский (партия «Право и справедливость»). Победил Б.Комаровский, набравший 53% голосов. 6 августа 2010 он стал президентом страны.

9 октября 2011 состоялись парламентские выборы. Большинство голосов набрала правящая партия «Гражданская платформа» (39,18% голосов избирателей). Остальные голоса распределились следующим образом: партия «Право и справедливость» (лидер Я. Качиньский) получила 29,98% голосов, «Движение Паликота» (лидер Януш Паликот) получило 10%, PSL (Польская крестьянская партия, лидер Вальдемар Павляк) набрала 8,36% и Союз левых демократических сил (лидер Гжегож Наперальский) — 8,24%.

«Гражданская платформа» и PSL создали правящую коалицию и премьер-министром стал Дональд Туск.
В сентябре 2014 Д.Туск подал в отставку в связи с его избранием на должность председателя Европейского совета. 22 сентября 2014 президент Комаровский назначил бывшего спикера Сейма, члена партии «Гражданская платформа» Эву Копач новым главой кабинета, которая и сформировала новое правительство.

24 мая 2015 прошли очередные президентские выборы. Во второй тур вышли основные претенденты: действующий президент Бронислав Коморовский (правящая партия «Гражданская платформа») и Анджей Дуда, представляющий оппозиционную консервативную партию «Право и справедливость». Президентом стал А.Дуда, получивший 52% голосов. Б.Комаровский набрал 48% избирателей.

Илинич Ю.В. Польша. Экономико-географическая характеристика. М., 1966
Польская Народная Республика. М., 1984
Республика Польша – опыт «шоковой терапии». М., 1990
Кравчик Р. Распад и возрождение польской экономики. М., 1991
Польша. Вопросы и ответы. Справочник. М., 1991
Краткая история Польши. С древнейших времен до наших дней. М., 1993
Нефедова Т.Г., Трейвиш А.И. Районы России и других европейских стран в переходный период. М., 1994
Очерки истории культуры славян. М., 1996
Политический ландшафт стран Восточной Европы середины 90-х годов. М., 1997
История южных и западных славян, тт. 1–2. М., 1998
Социально-экономическая география зарубежного мира. М., 1998